【招标公告】舞阳县2026年第二批农村公益事业财政奖补重点村莲花镇沈庄村建设项目招标公告

1、招标条件
本招标项目舞阳县2026年第二批农村公益事业财政奖补重点村莲花镇沈庄村建设项目已由舞财文[2026]8号批准建设，招标人为舞阳县财政局，建设资金来自财政资金，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件,现在  漯河市公共资源交易中心交易平台（以下简称电子招标投标交易平台）对该项目施工进行公开招标，交易平台网址为 http://ggzy.luohe.gov.cn
2、项目概况与招标范围
2.1.1项目名称：舞阳县2026年第二批农村公益事业财政奖补重点村莲花镇沈庄村建设项目
2.1.2项目编号：  /
2.1.3建设地点：漯河市舞阳县境内；
2.1.4工程概况：莲花镇沈庄村道路、广场、照明项目，总投资约300万元。
2.1.5标段划分：共一个标段；
2.1.6计划工期：180日历天；
2.1.7质量要求：合格，符合国家及行业现行规范及标准；
2.1.8招标范围：施工图纸及工程量清单所含的全部内容（二者不一致时则以工程量清单为准）。
2.2执行的招标投标/政府采购政策：    无    （说明本招标项目执行的支持创新、绿色招标、支持中小企业等政策）
3、投标人资格要求
3.1资质要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程或市政公用工程施工总承包贰级及其以上资质，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2项目经理要求：拟派项目经理须具备公路工程或市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
3.3业绩要求：    /    ；
3.4财务要求：财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态（提供财务状况良好说明书，格式自拟），投标时提供 2023年度- 2025年度财务审计报告；投标人的成立时间少于3 年的，应提供成立以来的财务状况表；
3.5信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目经理不得存在以下情形之一：
3.5.1被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目经理）；
3.5.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的；
3.5.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的；
3.5.4投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；
投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。
招标人或招标代理机构通过“全国建筑市场监管公共服务平台”、“国家企业信用信息公示系统”、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。
3.6执行的招标投标/政府采购政策资格要求：    无   。
3.7本次招标  不接受  （接受或不接受）联合体投标。
3.8其他要求：
3.8.1、投标人应提供自招标公告发布之日起后通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)查询重大税收违法失信主体，“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)查询失信被执行人，以上渠道查询企业信用记录的网页打印件 (需显示查询时间)并加盖投标人公章，经查询有“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”的，其投标将被拒绝。
3.8.2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中加盖投标人企业电子印章查询网页截图，截图需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。
注：
（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。
（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请先办理公共资源CA数字证书，并在漯河公共资源交易中心网站（http://ggzy.luohe.gov.cn）交易平台主体库完成注册。具体操作参见：漯河公共资源交易中心网站—交易平台登录—主体库中的操作手册。
4.2 完成企业库注册后，请于 2026-10-10 00:00:00（北京时间、下同）至2026-11-02 09:00:00，通过互联网使用CA数字证书登录“工程建设电子交易平台”，明确所投标段，完成该项目招标文件的下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件下载。未按规定从“工程建设电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
4.3 漯河市电子交易系统投标人操作手册请各投标人自行前往漯河市公共资源交易中心门户网站（http://ggzy.luohe.gov.cn）“下载中心”建设工程栏下载。
4.4 漯河市CA办理地址：漯河市市民之家五楼；办理电话:0395-2969901。
5.投标文件的递交
5.1 本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到舞阳县公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标文件递交截止时间为 2026-11-02 09:00:00。投标人应当在投标截止时间前，以下列方式递交投标文件：
投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“工程建设电子交易系统”，完成保证金的缴纳并将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。
5.2 根据本章第5.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。
本项目采用不见面2.0开标方式。投标人需在开标当天0时至项目开标时间，使用CA数字钥匙登录不见面2.0系统（https://ggzy.luohe.gov.cn/bidweb/）选择登陆身份进行登录签到或使用CA数字钥匙登录工程建设交易平台（https://ggzy.luohe.gov.cn/gcjs） 点击业务管理-开评标-不见面开标2.0进入不见面开标大厅完成签到，登陆后进入不见面开标大厅完成签到，截至投标文件截止时间（开标开始时间）未完成签到的投标人将无法参与本项目的开标过程。
5.3 投标人的投标文件中涉及营业执照、资质、安全生产许可、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、证书等内容，必须已经在公共资源交易平台企业信息库中进行了上传登记，并将作为原件核对依据。未在企业信息库中登记的上述内容，不作为原件核对依据。投标人应及时对企业信息库的相关内容进行补充、更新。
6、发布公告的媒介
   本次招标公告在漯河市公共资源交易中心其公共资源交易平台上录入并交互发布于《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。
7、其他补充事宜
投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。
8、联系方式
招标人（异议受理单位）：舞阳县财政局
地  址：漯河市舞阳县     
联 系 人：***
联系电话：***
代理机构：河南筑印留痕工程管理有限公司
项目负责人：***
项目组其他成员： 李子昂  牛梓
地  址：河南省郑州市金水区中州大道与明鸿路交叉口西南角国信广场8楼
联系人： ***
电  话： ***
监督投诉部门：舞阳县交通运输局
监督电话：0395-7131555
    此处文件下载仅供查看，不作为参与投标！！！
    舞阳县2026年第二批农村公益事业财政奖补重点村莲花镇沈庄村建设项目招标文件:招标文件.pdf    
舞阳县2026年第二批农村公益事业财政
奖补重点村莲花镇沈庄村建设项目
招标文件
招标人：舞阳县财政局（盖单位章）
招标代理机构：河南筑印留痕工程管理有限公司（盖单位章）
日期：2026年10月09日
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标办法（综合评估法）
第四章定标办法
第五章合同条款及格式
第六章工程量清单
第七章图纸
第八章技术标准和要求
第九章投标文件格式
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、已标价的工程量清单
六、施工组织设计
七、项目管理机构
八、资格审查资料
九、承诺书
十、建筑垃圾处置方案
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第一卷
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第一章招标公告
舞阳县2026年第二批农村公益事业财政奖补重点村莲花镇沈庄村建设项目招标公告
1、招标条件
本招标项目舞阳县2026年第二批农村公益事业财政奖补重点村莲花镇沈庄村建
设项目已由舞财文[2026]8号批准建设，招标人为舞阳县财政局，建设资金来自财政资
金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件,现在漯河市公共资源交易中心交易
平台（以下简称电子招标投标交易平台）对该项目施工进行公开招标，交易平台网址为
http://ggzy.luohe.gov.cn
2、项目概况与招标范围
2.1.1项目名称：舞阳县2026年第二批农村公益事业财政奖补重点村莲花镇沈庄村建
设项目
2.1.2项目编号：/
2.1.3建设地点：漯河市舞阳县境内；
2.1.4工程概况：莲花镇沈庄村道路、广场、照明项目，总投资约300万元。
2.1.5标段划分：共一个标段；
2.1.6计划工期：180日历天；
2.1.7质量要求：合格，符合国家及行业现行规范及标准；
2.1.8招标范围：施工图纸及工程量清单所含的全部内容（二者不一致时则以工程量
清单为准）。
2.2执行的招标投标/政府采购政策：无（说明本招标项目执行的支持创新、
绿色招标、支持中小企业等政策）
3、投标人资格要求
3.1资质要求：投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程或市政公用工程施工
总承包贰级及其以上资质，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、
资金等方面具有相应的施工能力。
3.2项目经理要求：拟派项目经理须具备公路工程或市政公用工程专业二级及以上注
册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目
的项目经理。
3.3业绩要求：/；
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3.4财务要求：财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态（提供财务状
况良好说明书，格式自拟），投标时提供2023年度-2025年度财务审计报告；投标人的
成立时间少于3年的，应提供成立以来的财务状况表；
3.5信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目经理不得存在以下情形之一：
3.5.1被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的（投
标人、拟派项目经理）；
3.5.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的；
3.5.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的；
3.5.4投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质
异常状态的（投标人）；
投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布
之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格
应予以否决。
招标人或招标代理机构通过“全国建筑市场监管公共服务平台”、“国家企业信用信
息公示系统”、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道进行查询复核
并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。
3.6执行的招标投标/政府采购政策资格要求：无。
3.7本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
3.8其他要求：
3.8.1、投标人应提供自招标公告发布之日起后通过“信用中国”
(www.creditchina.gov.cn)查询重大税收违法失信主体，“中国执行信息公开网”
(http://zxgk.court.gov.cn/)查询失信被执行人，以上渠道查询企业信用记录的网页打印件
(需显示查询时间)并加盖投标人公章，经查询有“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”
的，其投标将被拒绝。
3.8.2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投
标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中加盖投标人企
业电子印章查询网页截图，截图需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。
注：
（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合
招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违
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法违规情况移交至行政监督部门。
（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有
虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格，并重新组织定标或重新招标。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请先办理公共资源CA数字证书，并在漯河公共资源交易信息
网（http://ggzy.luohe.gov.cn）交易平台主体库完成注册。具体操作参见：漯河公共资
源交易信息网—交易平台登录—主体库中的操作手册。
4.2完成企业库注册后，请于2026年10月10日00:00:00（北京时间、下同）至2026
年11月02日09:00:00，通过互联网使用CA数字证书登录“工程建设电子交易平台”，
明确所投标段，完成该项目招标文件的下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文
件下载。未按规定从“工程建设电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
4.3漯河市电子交易系统投标人操作手册请各投标人自行前往漯河市公共资源交易中
心门户网站（http://ggzy.luohe.gov.cn）“下载中心”工程建设栏下载。
4.4漯河市CA办理地址：漯河市市民之家五楼；办理电话:0395-2969901。
5、投标文件的递交
5.1本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到舞阳县公共资源交易中心现
场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标文件递交截止时间为2026年11月02
日09:00:00。投标人应当在投标截止时间前，以下列方式递交投标文件：
投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“工程建设
电子交易系统”，完成保证金的缴纳并将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文
件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。
5.2根据本章第5.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件
应当拒收的情形，其投标将被拒绝。
本项目采用不见面2.0开标方式。投标人需在开标当天0时至项目开标时间，使用CA
数字钥匙登录不见面2.0系统（https://ggzy.luohe.gov.cn/bidweb/）选择登陆身份进行
登录签到或使用CA数字钥匙登录工程建设交易平台（https://ggzy.luohe.gov.cn/gcjs）
点击业务管理-开评标-不见面开标2.0进入不见面开标大厅完成签到，登陆后进入不见面
开标大厅完成签到，截至投标文件截止时间（开标开始时间）未完成签到的投标人将无法
参与本项目的开标过程。
5.3投标人的投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳
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税、证书等内容，必须已经在公共资源交易平台企业信息库中进行了上传登记，并将作为
原件核对依据。未在企业信息库中登记的上述内容，不作为原件核对依据。投标人应及时
对企业信息库的相关内容进行补充、更新。
6、发布公告的媒介
本次招标公告在漯河市公共资源交易中心其公共资源交易平台上录入并交互发布于《河
南省电子招标投标公共服务平台》上发布。
7、其他补充事宜
投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电
子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。
8、联系方式
招标人（异议受理单位）：舞阳县财政局
地址：漯河市舞阳县
联系人：***
联系电话：***
代理机构：河南筑印留痕工程管理有限公司
项目负责人：***
项目组其他成员：李子昂牛梓
地址：河南省郑州市金水区中州大道与明鸿路交叉口西南角国信广场8楼
联系人：***
电话：***
监督投诉部门：舞阳县交通运输局
监督电话：0395-7131555
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第二章投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人（异议受理单位）：舞阳县财政局地址：漯河市舞阳县联系人：***联系电话：***
1.1.3	招标代理机构	代理机构：河南筑印留痕工程管理有限公司项目负责人：***项目组其他成员：李子昂牛梓地址：河南省郑州市金水区中州大道与明鸿路交叉口西南角国信广场8楼联系人：***电话：***
1.1.4	招标项目名称	舞阳县2026年第二批农村公益事业财政奖补重点村莲花镇沈庄村建设项目
1.1.5	项目建设地点	漯河市舞阳县境内；
1.1.6	项目建设规模	莲花镇沈庄村道路、广场、照明项目，总投资约300万元。
1.2.1	资金来源及比例	财政资金，出资比例为100%；
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	施工图纸及工程量清单所含的全部内容（二者不一致时则以工程量清单为准）；
1.3.2	计划工期	计划工期：180日历天计划开工日期：/年/月/日计划竣工日期：/年/月/日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：/；有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。
1.3.3	质量要求	质量标准：合格，符合国家及行业现行规范及标准；关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”
1.4.1	投标人资质条件、能	☑同招标公告；
1.4.1	力和信誉	□同投标邀请书；
1.4.2	是否接受联合体投标	☑同招标公告；□同投标邀请书；联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
1.4.3	投标人不得存在的其他情形	/
1.9	踏勘现场	☑不组织；□组织，踏勘时间：；踏勘集中地点：；
1.10	分包	☑不允许□允许，分包内容要求：；分包金额要求：；接受分包的第三人资质要求：；
1.11.1	实质性要求和条件	投标文件应对招标文件的“实质性要求和条件”作出满足性的响应，即投标文件中的工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围不得出现或存在不利于招标人的偏差，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
1.11.3	偏离	☑不允许；□允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”：允许偏离最高项数：/；偏离调整方法：/；
2.1	构成招标文件的其他材料	招标文件的修改、澄清、补充（如有）、招标控制价、投标答疑纪要等。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：递交投标文件截止之日10日前；
		形式：在“漯河市公共资源交易信息网（http://ggzy.luohe.gov.cn）进行公布”不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	在“漯河市公共资源交易信息网(http://ggzy.luohe.gov.cn)”进行公布，不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。
2.3	招标文件修改发出的形式	在“漯河市公共资源交易信息网(http://ggzy.luohe.gov.cn)”进行公布，不再另行通知，请各
2.3	招标文件修改发出的形式	投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。
3.1.1	构成投标文件的其他材料	评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认（如有）；
3.2.1	增值税税金的计算方法	一般计税法；
3.2.3	报价方式	按照招标文件第六章招标工程量清单和第九章投标文件格式要求；
3.2.4	最高投标限价	最高投标限价：招标控制价于开标7天前在“漯河市公共资源交易信息网(http://ggzy.luohe.gov.cn)”进行公布，同时公布各单位工程的分部分项工程费总额、措施项目费总额、其他项目费总额、规费总额和税金总额。不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担
3.2.5	投标报价的其他要求	其他要求：各投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标将被拒绝。
3.3.1	投标有效期	60日历天（自投标截止之日起）
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金：□不要求☑要求，投标保证金的形式：投标保证金的金额：大写：肆万元整，小写：40000.00元；投标保证金的形式：转账、保函或其他形式等。（l）转账形式：1、缴纳时间：投标人必须在投标截止时间前将投标保证金从投标人基本账户汇至或转至“保证金缴纳说明单”中的账户。2、缴纳方式：点击“漯河市公共资源交易信息网(http://ggzy.luohe.gov.cn/)”上的“登录”按钮进入“建设工程项目交易平台”，点击“业务管理”--”费用管理”，找到相应项目进入，点击保证金“缴费”按钮并选择“线下转账”缴费方式，提交订单后生成“保证金缴纳说明单”点击“打印”，投标保证金必须是基本账户缴纳，支付匹配成功后打印保证金收讫证明，并附于投标文件中。具体操作方式详见“漯河市公共资源交易信息网”，“下载中心”--“建设工程投标人操作说明”。
3.4.1	投标保证金	（2）保函形式：1、开具截止时间：投标截止时间前。2、开具方式：点击“漯河市公共资源交易信息网（http://ggzy.luohe.gov.cn）”上的“登录”按钮进入“建设工程项目交易平台”，点击“业务管理”—“费用管理”，找到相应项目进入，点击保证金“缴费”按钮并选择“保函”缴费方式进行开具电子保函申请，开具成功后打印保证金收讫证明，并附于投标文件中。具体操作方式详见“漯河市公共资源交易信息网”，“下载中心”--“电子保函缴纳操作说明”。（3）其他形式：无。（4）免缴保证金的其他情形：无。温馨提示1：投标保证金收款将以投标人办理企业注册所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与企业注册时的基本账户信息不相符，其汇款将匹配失败，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。温馨提示2：请在保证金截止时间前一天进行保证金缴纳和保函开具，避免因其他原因造成投标保证金、电子保函缴纳（开具）未按时完成，造成系统匹配失败。温馨提示3：若为联合体投标，投标保证金须由牵头人以联合体的名义递交。咨询电话：0395-2969925
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	（1）有《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定的不予退还的其他情形。（2）其他情形：/。
3.5	资格审查资料的特殊要求	☑无□有，具体要求：/。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2023年至2025年，成立时间不足3年的，提供自成立之日起至今的财务审计报告。
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	2023年01月01日至本项目开标时间前；
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	☑不允许；□允许，评审和比较方法见第三章“评标办法”；
3.7.3	投标文件所附证书证件要求、投标文件签字或盖章要求	证书证件：必须是原件的扫描件（清晰可辨）；
		签字或盖章：1、投标文件相应要求盖章处用CA锁进行电子签章，要求签字处应签字扫描附进投标文件中。2、授权委托书应加盖单位公章，法定代表人应签字或盖章。3、已标价工程量清单应按照工程量清单编制要求加盖投标人CA证书印章，并由投标人造价人员在工程量清单要求签字盖章位置签字并加盖执业专用章。若委托造价咨询单位编制的，还应加盖造价咨询单位公章，由其造价咨询单位造价工程师在工程量清单要求签字盖章位置签字并加盖执业专用章。注：现实行电子评标，为减轻投标单位投标成本，不再单独给投标单位办理造价人员的CA证书，故造价人员、编制单位公章（如若委托中介机构编制）无法进行电子签章，所以涉及造价人员签字和盖章、编制单位公章（如若委托中介机构编制）的页面请单独扫描上传至投标文件商务标已标价清单位置。
4.1.1	投标文件加密要求	1、投标人在制作投标文件时，通过CA数字证书对投标文件进行加密。2、投标人应当按照招标文件和“漯河市公共资源交易信息网(https://ggzy.luohe.gov.cn/)”工程建设电子交易平台的要求编制并加密投标文件。
4.2.1	投标截止时间	2026年11月02日09:00:00（北京时间）
4.2.2	递交投标文件地点	线上递交，即投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“漯河市工程建设电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。
5.2（6）	信用信息查询	1.开标当天招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道查询本项目招标公告“3.5信誉要求”的内容。2.开标当天在河南省建筑市场监管公共服务平台采集投标人项目经理实名制和建筑工人实名制平均考勤率信息，并保存查询记录(评标办法中有特殊规定的除外)。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：招标人代表2人，技术、经济等方面专家5人，共7人组成；经济技术专家确定方式：☑从河南省综合评标专家库随机抽取；□由招标人直接确定（技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的依法必须进行招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标工作的，招标人可以依法直接确定评标专家，并向有关行政监督部门报告）；
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的数量	□/家（1-3家）☑执行评定分离的，中标候选人数量：评标委员会按照招标文件要求，推荐不标明排序的中标候选人，具体如下：有效投标人数量为3至10家（含10家）时，全部入围中标候选人；有效投标人数量为10家以上时，入围得分最高的11家；
7.1.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：同发布招标公告的媒介；公示期限：3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。
7.4.1	是否授权评标委员会确定中标人	□是；☑否；
7.4.2（1）	定标委员会的组建（评定分离法适用）	定标委员会由招标人负责组建，定标委员会成员数量为5人（五人以上单数）具体内容详见附件。
7.4.2（2）	定标方式	定标委员会按下列方法确定中标人：☑核查随机法；□票决法；□集体议事法；□其他方法；具体内容详见附件。
7.4.2（3）	定标因素及具体内容	定标因素及具体内容：/。具体内容详见附件。
7.5.1	中标通知结果公示	公示媒介：同发布招标公告的媒介；期限：3日；
7.6.1	履约保证金	是否要求中标人提交履约保证金：☑不要求；
7.6.1	履约保证金	□要求，履约保证金的形式：电子保函中标人应于签订合同前通过漯河市公共资源交易平台在线办理履约保证金电子保函，本项目履约保证金金额为中标合同金额的10%。具体操作见“漯河市公共资源交易信息网(http://ggzy.luohe.gov.cn)”办事指南板块。
8.1	重新招标	☑评定分离项目；通过初步评审的投标人少于3个的；□其他项目；通过初步评审的投标人少于3个，评标委员会认定投标明显缺乏竞争否决全部投标的；
10	需要补充的其他内容
10.1	词语定义
10.1.1	类似项目	类似项目业绩指标是指：公路工程或市政公用工程项目。
10.2	项目参与各方信息	代建单位：/（全称）设计单位：/（全称）造价咨询单位：/（全称）监理单位：/（全称）监督单位：舞阳县交通运输局（全称）
10.3	施工组织设计是否采用“暗标”评审方式	□否；☑是，具体要求：投标人在制作投标文件技术标部分时应隐藏的能够识别投标人的标记和文字信息等内容,投标文件的字体大小、字体格式、字体颜色、标题格式、行距等有关要求。投标人：投标制作工具技术标签章页面有显著提示“技术标（无需签章）”。技术标为暗标且不允许签章，签章后将无法生成电子投标文件，需删除签章！暗标技术标节点不生成水印码。1.排版要求：技术标内容中不得有任何显示投标人单位名称、标志和人员姓名的符号和痕迹，所有字体和图表均用黑色字体，所有字体（不含施工进度网络图和施工总平面图、大小标题）均采用国标4号仿宋体，页面设置为A4纵向；技术标暗标部分有关施工进度网络图和施工总平面图字体均采用国标5号仿宋体，页面设置为A3横向，其他附表按招标文件规定附在相应的章节中。
10.3	施工组织设计是否采用“暗标”评审方式	2.任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；3.除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。4.大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色）；不得设置页码、页眉、页脚，段落、行间距均为固定值25磅。备注：“暗标”应当以能够隐去投标人的身份为原则进行编制。对因未按招标文件要求编制投标文件而造成投标无效的自行承担责任。技术咨询电话:0395-886683315839581462漯河问题咨询QQ群:465366072
10.4	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.5	执行招标投标/政府采购政策措施	（1）智能建造☑无要求□有要求智能建造的要求：关于智能建造要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”（2）绿色建筑☑无要求□有要求绿色建筑等级要求：□基本级□一星级□二星级□三星级绿色建材要求：关于绿色建筑要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”（3）装配式建筑要求☑无□装配式比例：关于装配式建筑要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”（4）支持创新要求
10.5	执行招标投标/政府采购政策措施	☑无□创新要求：关于支持创新要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”（5）促进中小型企业发展政策☑无□具体要求：（6）需要落实的其他招标投标政策☑无□具体要求：
10.6	远程异地评标	□否；☑是，具体要求：按照漯河市公管办颁布的《关于扩大我市工程建设项目远程异地评标适用范围的通知》的规定执行。
10.7	安全文明施工要求	见第七章“技术标准和要求”；
10.8	危险性较大的分部分项工程	☑不涉及；□涉及，本次招标项目危大工程清单详见第七章“技术标准和要求”。
10.9	招标代理费	由中标人支付：□招标人☑中标人具体金额或计算标准：以中标价为基准，按照河南省招标投标协会（豫招协【2023】002号）文规定计取，由中标人支付。
10.10	同义词语	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.11	监督	本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
10.12	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不
10.12	解释权	一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或招标代理机构负责解释。
10.13	招标人补充的其他内容
10.13.1	项目主要管理人员（如有）	招标人参考《河南省建筑与市政工程施工企业现场从业人员管理标准》DBJ41/T141-2024明确相关要求。要求：无；
10.13.2	工程预付款	☑无□有，支付方式：；支付比例：%
10.13.3	农民工工资保障承诺	(一)农民工工资支付担保可采用银行保函、专业担保公司保证或缴纳支付保障金的方式。采用银行保函或专业担保公司保证的，不再重复缴纳农民工工资保障金。(二)采用银行保函的，应由工程项目所在地的商业性银行出具；采用专业担保公司保证的，由河南省建设厅备案并在我市登记的专业担保公司出具。(三)保函在签订施工合同后，办理施工合同备案前提交。(四)农民工工资支付担保的额度按照建设工程中标价的2%提供。(五)有下列情形之一的，建设行政管理部门责成保证人代为支付农民工工资:1.施工企业未依法及时结算民工工资，经查证属实的；2.施工总承包人将劳务作业分包给非法个体承包人，非法个体承包人未能兑现农民工工资的；3.施工企业与民工未签订劳动合同，造成工资拖欠的，由建设行政管理部门调查属实并责令施工企业支付，施工企业拒付的；4.建设单位拖欠工程款造成施工企业拖欠工资的；5.其它应支付而未支付的情形。
10.13.4	电子合同签订	招标人和中标人在市公共资源交易平台在线签订电子合同，具体操作见漯河市公共资源交易信息网服务指南版块。
10.13.5	关于招标投标融资政策的告知函	各投标人:欢迎贵公司参与本次招投标活动。中标贷是漯河市公共资源交易中心支持企业发展，针对参与我市
10.13.5	关于招标投标融资政策的告知函	招投标活动的投标企业融资难、融资贵推出的一项融资政策。在本次招投标活动中，贵公司中标后如若需要融资贷款支持，可在漯河市公共资源交易信息网点击申请，无需抵押、担保。融资机构将按照双方自愿原则提供便捷，优惠的贷款服务。具体内容详见漯河市公共资源交易信息网“公共资源要素服务”版块。
10.13.6	工程款在线支付	根据进一步优化招投标领域营商环境及系统运行情况，做好工程款在线支付、发票在线提交事项等。
10.13.7	质量保证金	☑要求，质量保证金的形式：电子保函。中标人应于工程竣工验收合格结算后7日内通过漯河公共资源交易平台在线办理质量保证金电子保函，本项目质量保证金金额为工程价款结算金额的3%，具体操作见“漯河市公共资源交易信息网(http://ggzy.luohe.gov.cn)”办事指南板块。□不要求；
11.电子交易系统操作注意事项
11.1招标文件的获取11.1.1本项目使用电子交易系统进行业务办理，投标人首先需在漯河市电子交易系统中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请到交易中心办理申请CA锁事宜）；然后方可登陆该系统参与项目下载招标文件等业务操作，未登录电子交易系统的业务操作行为一律无效；11.1.2招标文件自行下载，招标代理机构不再现场售卖标书；11.1.3漯河市电子交易系统操作手册请各投标人自行前往漯河市公共资源交易中心门户网站（https://ggzy.luohe.gov.cn/front/content/9012002000）“下载中心”下载即可。11.1.4企业注册入库：点击“漯河市公共资源交易信息网（http://ggzy.luohe.gov.cn）”的“登陆”按钮进入“漯河市工程建设电子交易系统”，点击页面下方的“企业注册”进行企业信息登记入库，具体操作详见“漯河市公共资源交易信息网-下载中心”的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。11.1.5招标文件下载：点击“漯河市公共资源交易信息网（http://ggzy.luohe.gov.cn）”上的“建设工程注册/登录”按钮进入“建设工程项目交易平台”，进入该平台后即可找到对应的项目公告，在公告下方进行招标文件下载。11.2电子评标其他条款11.2.1本工程实施电子评标11.2.2开标会议因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统未下载获取到投标单位上传的已加密投标文件，投标单位可以提供与上传已加密投标文件同ID的未加密投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用），由招标代理授权后自行导入到开评标系统，投标单位不能提供或者提供与上传已加密投标文件非同ID的，导致不能导入投标文件，评标委员

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会应当否决其投标。
11.2.3在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和变更通知提供的工程量清单为准
进行投标文件编制，未按照要求的，评标委员会应当否决其投标。
11.2.4投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用CA锁不当而导
致投标文件无法解密或者解密失败，造成评标委员会无法对电子投标文件进行评审的，评标委员
会可以否决其投标,且投标文件不计入评标基准价计算及商务标的评审。
11.2.5投标文件中发现硬盘序列号或预算软件加密锁编号（包括盗版软件）一致的，评标委员会
有权否决其投标。
11.2.6投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制作软件（投标制作工具中心网站
下载）编制投标文件，评标委员会应当否决其投标。
11.2.7所有投标文件要求盖章或签字的地方，均按格式中规定盖章或签字，未按规定盖章或签字,
评标委员会应当否决其投标。
注意事项：
11.3本项目实施电子评标
11.3.1开标会议因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统未下载获取到投标单位上传的已加
密投标文件，投标单位可以提供与上传已加密投标文件同ID的未加密投标文件（仅在技术人员
确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用），由招标代理授权后自行导入到开评标系统，投
标单位不能提供或者提供与上传已加密投标文件非同ID的，导致不能导入投标文件的，自行承
担不能参与后续开评标活动的后果。
11.3.2投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用CA锁不当而导
致投标文件无法解密或者解密失败，投标人自行承担不能参与后续开评标活动的后果。
11.3.3投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制作软件（投标制作工具中心网站
下载中心下载）编制投标文件，由此产生的解密失败等一切后果自行承担。
11.3.4注意事项：
关于CA锁PIN码，就是CA的个人识别密码，用来保护自己的CA不被他人使用，投标过程中
如果输入错误口令过多，导致当前CA锁被锁定，由于pin码的再次开通CA公司需要一定时间，
开标过程中由于投标人自己忘记pin码而导致CA锁被锁定无法导入或解密电子投标文件的，由
投标人负责。
11.4特别提醒:
因本项目采用远程不见面开标模式，特别说明如下：
11.4.1远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
11.4.2本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平
台完成投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件
要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。
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11.4.3投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投
标文件时生成二个文件，一个是已加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为未加密投标文件，
作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，
投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面开标大厅参加开标会议。
11.4.4投标文件递交截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表应提前进入不见面开标大厅
进行在线签到。
11.4.5未在投标文件递交截止时间之前进行在线签到或未能在开标会议区内全程参与交互的，视
为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法进行解密、唱标、确认开标、评审
结果查看等操作，并承担由此导致的一切后果。
11.4.6投标文件递交截止时间后，主持人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出
投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法详
见操作手册），因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或
用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失
败或解密超时，视为投标人放弃投标；因招标人原因或网上招投标平台发生故障等，导致无法按
时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、
评标时间。
11.4.7若投标人已申请多把CA锁，请注意使用差别，确保制作上传加密投标文件和开标解密时
使用的CA锁是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。
11.4.8投标文件唱标结束后，主持人将在系统内通过开标会议区发出确认开标的指令，投
标人在各自地点按规定时间在线签章自行实施远程确认开标（投标人远程确认开标方法详见
操作手册）。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA锁发生故障
或用错、故意不在要求时限内完成确认等自身原因，导致投标文件在规定时间内未确认开
标的，视为投标人放弃投标；因招标人原因或网上招投标平台发生故障等，导致无法按时完
成确认开标操作或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟确认开标时间或调整
开、评标时间。
11.4.9开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个
人，中途不得更换，在解密、唱标、确认开标、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，
投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不
承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切
后果。
11.4.10为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、
高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器
（版本必须为11及以上），品茗驱动和VLC播放器（可到漯河市公共资源交易信息网“下
载中心”下载。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人
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自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，
由投标人自身承担一切后果。
11.4.11投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件编制完
成后尽早完成上传。
11.4.12技术服务电话：0395-886683315839581462QQ群：465366072
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附件：
定标办法（核查随机法）
一、定标依据
本次定标办法的制定依据下列文件进行：
1.本项目招标文件；
2.本项目评标报告；
3.招标投标全过程资料；
4.《河南省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程实施招标投标“评定分离”的通
知》(豫建市〔2025〕146号)；
5.河南省发展和改革委员会关于印发《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理
办法（试行）》的通知（豫发改公管规〔2025〕559号）；
6.《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、漯公管办〔2026〕6号关
于印发《漯河市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施细则（试行）》的通知、漯发改法规
〔2025〕79号漯河市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施细则（试行）、关于印发《漯河
市公共资源交易定标会议工作流程(试行)》的通知等。
二、定标原则
定标应当遵循公开透明、竞争择优、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因
素，通过定标程序确定中标人，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。不能按时完
成定标工作的,应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
三、组建定标委员会
1.定标委员会由招标人负责组建，成员人数为5人（5人及以上单数，招标人单位成员
不得低于成员总数的三分之二），定标委员会组长由招标人确定。
定标委员会成员数量为5人及以上单数，招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二（4
人）。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人
担任。其他成员可由招标人自行选定，可以从下列人员中选择：(一)招标人及其上级公司(单位)、下
属公司(单位)和项目业主的中层及以上管理人员，或取得高级职称的技术人员，或具有高级职称
同等级别专业水平资格的技术人员。(二)市、县区两级国有企业及其全资子公司的中层及以上管
理人员，或取得高级职称的技术人员，或具有高级职称同等级别专业水平资格的技术人员。
定标委员会成员与中标候选人存在利害关系或为本标段评标委员会成员的应主动申请回避。
定标委员会名单在中标结果确定前保密。
定标委员会应对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者
其他利害关系人接触。
四、定标过程
招标人应在中标候选人公示期满且无异议后，于10个工作日内完成定标工作，定标程序包括核
查、定标会议两个阶段。定标会议在舞阳县公共资源交易中心进行。若不能按上述期限完成定
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标工作，将通过漯河市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。在定标会召开前,定标委
员会应当首先对中标候选人按照招标文件中载明的核查内容和方式进行核查，形成核查报告，核
查报告在定标会议召开前应当保密。定标委员会经核查发现中标候选人确有问题的，应当主动向
行政监督部门报告，并依规否决相应中标候选人的中标资格。核查需要进行考察的，应当在招标
文件中一并明确考察内容。招标人应组成考察小组并由招标人本单位人员组成，人数为3人及以
上单数。考察小组可对中标候选人的履约能力、在建项目、过往业绩、不良行为等方面进行考察，
如实记录考察情况、出具考察报告。考察报告应客观公正，不得有明示或暗示的倾向性意见。
核查需要进行质询的，应当在招标文件中一并明确质询内容中标候选人应派出由不超过3人
组成的答询团队在交易中心进行答询，其中投标文件中承诺的项目负责人必须参加，其他答询团
队成员原则上为投标文件中承诺的项目团队成员。质询内容由招标人结合项目实际需求自主确定，
但不得存在违反公平竞争方面的内容和要求。
1.定标核查

序号	核查内容	核查方法
1	信用信息	信用信息根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）的规定，定标会议当天在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询企业失信被执行人相关信息，若存在失信记录的，不得被推荐为本项目中标人。
2	履约能力	全国建筑市场监管公共服务平台网站查询定标会议当天在全国建筑市场监管公共服务平台网站（https://jzsc.mohurd.gov.cn/since/index）查询各中标候选人的不良行为情况（原则以决定日期为准；没有决定日期的，以发布日期为准），中标候选人存在不良行为记录的，且在有效期的，不得被推荐为本项目中标人。企业资质查询定标会议当天在全国建筑市场监管公共服务平台网站（https://jzsc.mohurd.gov.cn/since/index）及河南省建筑市场监管公共服务平台查询各中标候选人的资质情况，投标人采用使用标注异常资质承揽本工程的，不得被推荐为本项目中标人。
3	是否采取考察	□是，考察内容：☑否
4	是否采取质询	□是，质询内容：
4	是否采取质询	☑否
5	其他	受贿行贿情况自2023年1月1日以来，中标候选人不得有行贿犯罪行为记录；定标会议当天在“中国裁判文书网”网站（https://wenshu.court.gov.cn/）查询行贿犯罪行为记录相关信息，若存在行贿犯罪行为记录的，不得被推荐为本项目中标人。

定标委员会应当按照招标文件中明确的核查标准和方法进行核查，并形成核查报告，核查报
告在定标会议召开前应当保密。
2.定标会议
通过定标核查的中标候选人进入定标会议，本项目采用核查随机法，定标委员会在通过核查
的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。
定标时间：定标地点为舞阳县公共资源交易中心，定标时间及具体地点在漯河市公共资源交
易中心网站发布，中标候选人需要确定是否参与定标会议（明确时间或以何种方式通知），中标
候选人的法定代表人或其授权委托代理人可现场参加定标会议。未派人员参加定标会议的中标候
选人，定标委员会不得否决其中标候选人资格。
流程如下：
1、介绍参会人员招标代理机构主持人介绍招标人代表、定标委员会成员、行政监督（内部监督）
人员、到场中标候选人、公证处人员；
2、招标代理机构主持人介绍项目开评标过程及评标委员会推荐中标候选人情况；定标委员会组
长宣读承诺书、核查报告；
3、检查、投放号码球；
4、抽取中标候选人号码球，由公证人员随机选取超过合格中标候选人数量的号码球（至少增
加5个号码球）展示后投入摇号机内，各合格中标候选人代表（未到场的中标候选人委托定标委
员会成员）按所投标段签到的逆顺序自行摇出所对应的号码球，每个号码球摇出后由公证人员记
录并放大，中标候选人的法定代表人或委托代理人（未到场的中标候选人委托定标委员会同一成
员）在记录表上签字确认；
5、抽取中标候选人号码球，公证人员将各合格的中标候选人所对应号码球放入摇号机内，由定
标委员会组长按次序依次摇出中标候选人，即摇出第1个号码球为该项目第一中标候选人，依次
类推，确定三名中标候选人，直至摇号结束。定标委员会组长将每次摇出的号码球由公证人员记
录并放大，中标候选人的法定代表人或委托代理人（未到场的中标候选人委托定标委员会同一成
员）应在各中标候选人名次确认表及相关材料上签字确认；
6、宣布中标人招标代理机构人员填写中标人信息，定标委员会组长宣布中标人，招标代理机构
人员出具《定标报告》；
7、签字确认定标委员会成员在《定标报告》《定标见证记录表》上签字，行政监督（内部监督）
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人员、交易中心见证人员在《定标见证记录表》上签字；
8、公证处人员宣读公证词；
9、招标代理机构主持人宣布会议结束。
定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形
成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标
委员会成员名单、定标原则、定标办法、择优选择、定标程序及定标结果等内容。
中标结果公告
招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应
当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目
负责人信息，对中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以
及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。
发出中标通知书
确定的中标人经中标结果公示后无其他问题，招标人发放中标通知书。
五、重新定标
定标后有下列情形之一的，应当重新定标：
（一)定标委员会未按定标办法公正履职的；
（二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避；
（三)招标文件规定的其他情形。
中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被
查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标方法，由
原定标委员会在剩余中标候选人名单中重新确定中标人并公示，也可以重新招标。
25/134
附件1：

（项目名称）核查报告
中标候选人名称	核查因素			核查结果
	信用信息	履约能力	其他
备注：信用信息及履约能力没问题打√,有问题打×,核查结果为“通过”和“不通过”。
定标委员会（签字）：2026年月日

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附件2：
（项目名称）
定标报告
（项目编号：）
（项目名称）定标委员会
2026年月日
27/26134
2026年XX月XX日时分，定标会议由主持在舞阳县公共资源交易中心举行。
一、项目概况及招标范围
1.1项目名称：
1.2项目编号：
1.3资金来源：
1.4建设内容：
1.5建设地点：
1.6总投资：
1.7工程质量：
1.8计划工期：
1.9招标范围：
1.10标段划分：
二、定标委员会组成
1.定标组长：
2.其他定标成员：
三、定标候选人一览表

序号	中标候选人名称
1
2
3
...

四、评标信息:
1.评标日期：年月日；
2.定标日期：年月日；
3.定标地点:舞阳县公共资源交易中心xx定标室;
五、定标候选人公示情况:
1.公示时间:公示期年月日至年月日；
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2.公示媒介:本次评标公示在《漯河市公共资源交易信息网》上发布。
3.公示情况:公示期内未收到任何异议信息。
六、定标过程:
定标委员会按照定标原则、方法和程序，于年月日在漯河市公共资源交易中心定标室通
过核查随机法进行定标。
定标原则:遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查、随
机抽取确定中标人。
定标方法:本项目定标委员会将通过核查、自行准备号码球随机抽取法进行定标。
1、定标会议首先宣读定标纪律，并确定定标委员会组长为：xxx
定标委员会成员:
行政监督：
2、定标委员会对中标候选人进行了核查，经核查:有x家公司通过核查分别是（排名不分先后）：

序号	中标候选人名称
1
2
3

有X家公司未通过定标核查【详见定标核查表】。
3、定标委员会组长进行抽取：
抽中序号为xx号球，对应中标人为：
七、定标结果
最终定标结果如下:

中标人名称	企业资质等级	投标报价	质量要求	计划工期	项目经理

定标委员会组长签字：
定标委员会成员签字：
2026年xx月xx日
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1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》及河南省、市现行法规、规章规定，本招标项目己具备招
标条件，现对本工程施工进行公开招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、要求工期和质量要求
1.3.1本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本招标项目要求工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本招标项目质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件，见投标人须知前附表。
（l）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（3）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2本工程不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本工程的监理人；
（4）为本工程的代建人；
（5）为本工程提供招标代理服务的；
（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
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（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大施工质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的
有关法律文书为准）；
（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中
列入失信被执行人名单；
（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的
后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1招标人不组织踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定不召开投标预备会。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招
标人澄清。
1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所
有投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
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1.11分包
不允许。
1.12偏离
不允许。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）定标方法；
（5）合同条款及格式；
（6）工程量清单；
（7）图纸；
（8）技术标准和要求；
（9）投标文件格式。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部
分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，
以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在“漯河市公共资源交易信息网（http://ggz
y.luohe.gov.cn）”平台上提出。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在“漯河市公共资源交易
信息网（http://ggzy.luohe.gov.cn）”进行公布（不再另行通知），但不指明澄清问题的来源。如果澄
清发出的时间距投标截止时间上不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在“漯河市公共资源交易信息网（htt
p://ggzy.luohe.gov.cn）”进行公布（不再另行通知），请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看
到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相
应延长投标截止时间。
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2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前在建设工程电子交易
系统中提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
2.5招标文件的解释
招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时若出现招
标文件无明确说明和处理的情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案有
争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、已标价的工程量清单
六、施工组织设计
七、项目管理机构
八、资格审查资料
九、承诺书
十、建筑垃圾处置方案
十一、其他材料
3.2投标报价
3.2.1投标人应按第六章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第六章“工程量清单”中的
相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3投标报价以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。
3.2.4投标人对本工程的投标报价和竣工结算均采用工程量清单计价方式。投标报价应根据招标文件
中的工程量清单和有关要求、补充文件、答疑纪要、招标人提供的招标图纸、施工现场实际情况及拟定的
施工方案或施工组织设计，依据投标人自身的技术装备、施工经验、企业成本、管理水平、市场风险和现
行市场价格信息进行编制，合理自主报价。（投标报价不得高于招标人给定的招标控制价）。
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3.2.5招标人提供的工程量清单是投标人投标计量计价的基础。投标人应按招标人提供的工程量清单
填报价格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。
3.2.6工程量清单价差调整办法为：因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程量变更，造成
增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：
1、合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；
2、合同中没有适用的综合单价，有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；
3、合同中没有适用也没有类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确定后执行。
因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程量变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设
计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方式调整；原措施费中没有的措施项
目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确定后调整。
因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在15%幅度以内的，执行原有的综合单价；该项
工程量变化在15%幅度以外的，其综合单价和措施项目费予以调整。
3.2.7除非合同中另有规定，本工程工程量清单计价应包括按招标文件及技术规范、设计图纸等规定，
实施和完成本工程所需的人工、材料、材料检验试验、机械、措施、检验试验、专项检测费、规费、管理、
保险、利润、税金等全部费用，以及合同文件规定的应由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险。这
些费用应含在分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金等组成部分中。
3.2.8工程量清单采用综合单价计价，综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项
目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险
费用。
3.2.9本次合同为固定综合单价合同。招标人提供的招标图纸及图纸答疑、招标文件及其补遗、工程
量清单范围内的工作内容，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑相应的
风险系数。投标人应认真填写工程量清单中所有工程项目的单价和合价，投标书中有漏项或少计工程量的
子目，招标人认为投标人的报价在其它项目计价中已经包括，其损失由投标人承担，招标人将不再给予调
整；投标书中所报材料和设备价格，除因设计或是业主原因引起的变更外，不予调整。
3.2.10投标人只能提出一个不变报价，招标人不接受任何选择价。
3.2.11安全文明施工费、规费、税金属于不可竞争费用，按河南省有关规定足额计取不得进行优惠，
但包含在投标报价中。投标人报价时应将安全文明施工费、规费、税金进行单列，此不可竞争费用不参与
商务标评审。
3.2.12投标人的工程量清单报价表加盖投标单位公章且有本单位注册造价工程师或造价员签字和签
章或者委托具有资质的中介机构编制（加盖编制单位的资质专用章且有造价人员签字和签章）。
注：现实行电子评标，为减轻投标单位投标成本，不在单独给投标单位办理造价员及造价工程师的CA
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锁，故造价员及造价工程师无法进行电子签章，所以造价员及造价工程师签字和签章请单独扫描上传至投
标文件。
3.2.13如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不
一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为投标截止日起60日历天。
3.3.2在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投
标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标
人拒绝延长的，其投标失效。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第九章“投标文件
格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标办理投标保证金应在
投标人须知前附表规定的时间前办理完毕，并作为其投标文件的一部分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在规定的期限内，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。
3.5资格审查资料
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、企业资质证书副本和安全生产许可证等材料
的扫描件。
3.6是否允许递交备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的
组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招
标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实
质性内容作出响应。
3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原
35/134
件扫描件，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应
附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或
盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4本项目技术部分采用“暗标”方式进行评审，投标人制作技术标时需按照招标文件要求进行制
作，具体要求见投标人须知前附表。
4.投标
4.1投标文件的密封和标记
投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标文件时生
成二个文件，一个是已加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为未加密投标文件，作为备用投标文件
（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。
4.2投标文件的递交
4.2.1网上递交：投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“漯河
市工程建设电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。逾期未
完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。
4.2.2投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递
交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至漯河市公共资源交易信息网交易系统最后一份
投标文件为准。
4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。
5．开标
5.1开标时间和地点
按照投标人须知前附表第5.1款的规定，本项目实行远程不见面开标，投标人不必抵达开标现场，仅
需在任意地点通过不见面交易系统由法人或授权委托人参加开标会议。
投标人代表还需要携带加密电子投标文件的CA数字证书（法人章、单位公章），通过不见面开标系
统完成签到、投标文件解密及确认开标等。
5.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
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（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标有关人员姓名；
（3）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；
（4）投标人远程解密其投标文件；
（5）公布唱标信息；
（6）开标结束。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标过程中开标系统-开标大厅内提出，招标人当场作出答复，并制
作记录。
6．评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三
章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.4推荐中标候选人
采用综合评分法（评定分离）的，评标委员会按照投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照定
标办法推荐中标候选人，并出具评标报告。评标报告中不对中标候选人进行排序。
推荐的中标候选人数：
有效投标人数量为3至10家（含10家）时，全部入围中标候选人；
有效投标人数量为10家以上时，入围得分最高的11家；
评标报告应当载明每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，推荐理由应包
含技术、质量、安全、工期的控制能力等评价，供定标委员会参考。
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招标人应当自收到评标报告3日内对依法对中标候选人进行公示，公示期不少于3日。
招标人应当在中标候选人公示前对评标报告进行审查，对评标结果有异议的，应当依照法定程序复核，
并形成复核报告，确认存在问题的，依照法律程序予以纠正。招标人不得擅自改变评标委员会评标结果。
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收
到异议之日起3日内作出答复。作出答复前，应当暂停招标投标活动。
7.合同授予
7.1定标方式
本项目按照《漯公管办【2026】6号》采用评定分离方式确定中标人，评标委员会按照招标文件规定
的方法和数量推荐定标候选人，由定标委员会确定中标人（具体详见招标文件第四章定标办法）。招标
人在收到评审报告后10日内完成定标。不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期
原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。
7.2定标委员会的组建
7.2.1招标人组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委
员会独立完成。
7.2.2定标委员会成员数量为5人及以上单数,招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二。
7.2.3定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任。
其他成员可由招标人自行选定。
7.2.4定标委员会成员与中标候选人存在利害关系或为本标段评标委员会成员的应主动申请回避。定
标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
7.2.5定标委员会应当对定标过程保密。
7.3中标通知
按投标人须知前附表规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标
结果通知未中标的投标人。
7.4签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订
立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人
造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标
人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
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（3）经评标委员会评审后中标候选人不足三家的。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审
批或核准部门批准后不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共
利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，
不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标
候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程
序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和
比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得
擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门
投诉。
10．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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附表一：问题的澄清
问题的澄清、说明或补正
编号：
（项目名称）招标评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：
1.
2.
……
投标人：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：，（签字或盖章）
年月日
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附表二：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于，（投标日期）所递交的，（项目名称）投标文件已被我方接受，
被确定为中标人。
中标价：元。
工期：日历天。
工程质量：
项目经理：（姓名）。
请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订承包合同。
招标人：，（盖单位章）
法定代表人：，（签字或盖章）
招标代理机构：，（盖单位公章）
年月日
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附表三：中标候选人公示
中标候选人公示
项目名称：
项目地点：
招标人：
代理机构：
招投标监督部门：
评标情况：
评标时间：
评标地点：
投标文件被判定为废标的投标人名称：
废标原因及依据：
所有通过初审的投标人评分结果：
最终推荐的中标候选人名单（不分先后顺序）及情况如下：
中标候选人名称：
中标候选人地址：
企业资质等级（与本项目相适应的资质等级）:
投标总报价：
项目经理：级别：证书名称及编号：
工期：
质量要求：
加分业绩：
推荐理由：
中标候选人名称：
中标候选人地址：
企业资质等级（与本项目相适应的资质等级）:
投标总报价：
项目经理：级别：证书名称及编号：
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工期：
质量要求：
加分业绩：
推荐理由：
中标候选人名称：
中标候选人地址：
企业资质等级（与本项目相适应的资质等级）:
投标总报价：
项目经理：级别：证书名称及编号：

工期：
质量要求：
加分业绩：
推荐理由：
	……

注:需公示的中标候选人数量应根据招标文件规定的数量作出相应调整。
公示日期：年月日至年月日
招标人（异议受理部门）：
地址：
联系人：
联系电话：
招标代理机构：
地址：
联系人：
联系电话：
监督单位（投诉受理部门）：
监督电话：
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第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表

条款号	评审因素		评审标准
2.1.1	形式	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
		签字或盖章	1、商务标相应要求盖章处用CA锁进行电子签章。2、授权委托书应加盖单位电子签章，法定代表人应签字或盖章。3、投标文件除授权委托书的其他位置，应根据招标文件中第九章投标文件格式中要求由投标人法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位电子签章。
		投标文件格式	符合第九章“投标文件格式”的要求；
		投标报价	只能有一个有效报价；
		招标控制价	投标人的投标报价超出招标控制价按废标处理，招标控制价在开标7天前公布，在“漯河市公共资源交易信息网（http://ggzy.luohe.gov.cn）”进行公布，不再另行通知，请各投标人及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。
2.1.2	资格	营业执照	具备有效的营业执照；
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证；
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；
		项目经理	符合招标文件规定的专业等级要求，且投标截止当日未担任其他在施建设工程项目的项目经理（建造师）（以合同签订日期为准），同一工程相邻分段发包或分期施工的除外；
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；
		信用要求	符合第二章投标人须知前附表1.4.1款规定；
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；
		备注：投标人需将上述证明材料在“漯河市公共资源交易信息网”企业信息库中进行上传登记以便评标委员会查询核实，未按上述要求提供证明材料的或投标文件内扫描件与所提供证明材料不一致者视为未通过资格审查。
2.1.3	响应性	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定；
		投标总价	等于各单项工程报价之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的；
		工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定；
		工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定；
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定；
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

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		权利义务	符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件；
		技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定；
备注：1.招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复印件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。2.不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，一般不作为否决投标的依据或理由。
条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	分值组成（总分100分）		商务部分：30分、技术部分：55分、综合部分：15分
2.2.2	评标基准价计算方法		（1）低于或等于招标控制价且通过初步评审的投标人报价均为有效报价。（2）参与计算评标基准价的报价范围：在招标控制价100%—95%范围内的有效投标报价（含95%）参与评标基准价的计算（或选取），有效投标报价不在此范围内的报价不参与评标基准价的计算（或选取），但仍可参与下一阶段的评标。评标基准价=各有效投标报价的算术平均值。若所有有效报价均不在此范围内，以招标控制价的95%作为评标基准价。
2.2.3	投标报价的偏差率计算公式		（1）偏差率=100%×（投标人有效投标报价－评标基准价）/评标基准价（2）偏差率：按偏差率±1%的比例计算投标报价得分，评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入），偏差率不足1%时，按比例计算。
2.2.4（1）	技术部分（总分55分）		评分因素	参考评分标准	分值
			1.内容完整性和编制水平（0-5分）	投标文件编制内容完整，对招标范围内的各专业工程有叙述的得3分，施工组织措施编制针对性强，切实可行加0-2分，没有此项叙述的为零分。	0≤得分≤5
			2.施工方案与技术措施（0-7分）	有施工方案及施工方法和技术措施的得4分，施工方案及施工方法合理、可行加0-1.5分，技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产有保障加0-1.5分，没有此项叙述的为零分。	0≤得分≤7
			3.质量管理体系与措施（0-7分）	有质量管理体系与措施得4分,措施合理、可行、详实、得力加0-3分，没有此项叙述的为零分。	0≤得分≤7
			4.安全管理体系与措施（0-7分）	各分项工程有安全技术措施得4分，安全保证体系合理完整、安全管理制度严谨可行加0-3分，没有此项叙述的为零分。	0≤得分≤7
			5.环境保护管理体系与措施（0-7分）	有环境保护管理体系与措施得4分，措施明确、合理、切实可行加0-3分，没有此项叙述的为零分。	0≤得分≤7

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		6.扬尘治理措施（0-5分）	有扬尘治理方案和具体措施的得3分；扬尘治理具体措施针对性强切实、合理、科学、可行的加0-2分，没有此项叙述的为零分。		0≤得分≤5
		7.建筑垃圾处置方案（0-5分）	针对建筑垃圾种类，预计产生量、扬尘防治措施有针对性方案及措施得3分，措施以及方案、合理、科学、可行的加0-2分，没有此项叙述的为零分。		0≤得分≤5
		8.工程进度计划与措施（0-6分）	确保工期的技术组织措施、施工总进度表或工期网络图编制完整得3分，网络图详细、关键路线清晰，整体及各阶段施工进度计划明确、详实，措施合理、可行、得力，各阶段劳动力安排合理可行加0-3分，没有此项叙述的为零分。		0≤得分≤6
		9.资源配备计划（0-6分）	根据机械设备配备计划、主要材料配备及进场计划表达、劳动力配备及进场计划表完整齐全情况得2-6分，没有此项叙述的为零分。		0≤得分≤6
		1.各档次的标准设定如下：优：内容完整且详实，方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足招标工程的施工需要。计分范围为分值范围的80%-100%；良：内容完整，方案基本科学、合理、安全，考虑基本周全，措施基本到位，针对性较强，可以满足招标工程的施工需要，但有个别细节需要进一步完善或提高。计分范围为分值范围的60%-80%；一般：内容基本完整，方案在科学、合理、安全性方面一般，考虑尚欠周全，措施不够到位，针对性不强，虽然能够基本满足招标工程的施工需要，但有很多方面需要进一步完善甚至重新考虑。计分范围为分值范围的40%-60%；差：内容不完整，方案在科学、合理、安全性方面差，考虑非常不周，措施基本不到位，没有针对性，不能满足招标工程的施工需要。计分范围为分值范围的20%-40%；2.各分项内容如缺项，相应项目得分为0。
2.2.4（2）	商务部分（总分30分）	投标报价（30分）	有效投标报价与评标基准价相比，相等者得30分，高于评标基准价者，每高1%在30分基础上扣1分，扣完为止；低于评标基准价者，每低1%在30分基础上扣1分，扣完为止。（以上评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入），比值不足1%时，使用插入法计算）。
2.2.4（3）	综合部分（总分15分）	项目	评审标准	评审计分
		企业业绩（0-5分）	2023年01月01日至本项目开标时间前；（以合同签订日期为准）承担过类似项目业绩的（类似项目指：公路工程或市政公用工程），每提供一项得2.5分，最多得5分。（投标文件中附中标通知书、合同协议书扫描件，缺一项不得分。）	0≤得分≤5
		优惠与承诺（0-10分）	（1）保证农忙期间不停工或工程建设资金暂不到位的情况下，能保证连续施工，确保总工期不变的得2分，有具体保证措施的可加0～1分。	0≤得分≤10

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			（2）有对工地临时停水、停电所造成的工期顺延，因此而造成的窝工、停工损失由投标人承担的得2分，有详细的补救措施，且补救措施完备合理加0～1分。（3）保证不拖欠工人工资，不造成上访事件的得0～2分。（4）投标人对招标人做出的工程保修及回访的措施。0～2分。
投标人综合得分=商务部分得分+技术部分得分+综合部分得分。投标人的最终得分：1．在评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后，取算术平均值，作为该投标人的最终得分。2．本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。注：本项目实施电子评标，若因电子评标系统设置原因造成无法评审，评标委员会需根据招标文件评标办法自行评审。

1、评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章
第2.2款规定的评分标准进行打分（其中技术标采用“暗标”方式进行评审，详见投标人须
知前附表要求），评标报告中推荐的中标候选人排名不分先后。）
评审标准所有评委打分的分值的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程取至小数
点后三位，最终得分按四舍五入取至小数点后两位。除第二章“投标人须知”前附表授权直接
确定中标人外，有效投标人不足3家时，应当重新招标；
评标委员会按照招标文件要求，推荐不标明排序的中标候选人，具体如下：
有效投标人数量为3至10家（含10家）时，全部入围中标候选人；
有效投标人数量为10家以上时，入围得分最高的11家；
2、评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（l）技术部分：见评标办法前附表；
（2）商务部分：见评标办法前附表；
（3）综合部分：见评标办法前附表；
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）技术部分：见评标办法前附表
（2）商务部分：见评标办法前附表
（3）综合部分：见评标办法前附表
3、评标程序
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3.1初步评审
3.1.1评标委员会按照本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的标准和要求
对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2评标委员会在评标过程中，应秉持审慎原则否决投标，发现投标文件中存在符合
否决投标情形的，应依法按否决投标处理。常见的否决投标情形参照附件2。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章评审细则规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估
得分。
（1）按本章第2.2.4（1）规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分C；
3.2.2评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书
面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标
委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不
明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人
主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投
标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1评标委员会按照第二章“投标人须知”前附表推荐中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，评标报告应当载明每
个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、
工期的控制能力等提供技术咨询建议，供定标委员会参考。若出现由投标单位未通过资格审
查的，评标报告上须注明详细原因。
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第四章定标办法
一、定标依据
本次定标办法的制定依据下列文件进行：
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标实施条例》
《漯河市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施细则(试行)》的通知漯公管办【2026】6
号
关于印发《漯河市公共资源交易定标会议工作流程(试行)》的通知--漯河市行政审批和政务信息管理
局
本项目《招标文件》、评标委员会推荐的合格定标候选人名单、招标投标全过程资料《评标报告》等
二、定标原则
定标应当遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过定标
程序确定中标人，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。
三、定标发起
招标人应在中标候选人公示期满且无异议后，于10个工作日内召开定标会议；如招标人组织评标报
告审查或考察的，定标时间可适当延长，但不能超过投标有效期。招标人不能按时定标的，及时告知各
投标人延迟原因及新的定标时间。定标会议地点设在舞阳县公共资源交易中心。
四、定标委员会的组建
招标人组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标委员会独立完成定标
工作。
1.定标委员会由招标人负责组建，成员数量为5人。定标委员会人员名单由招标人自行确定并留档保
存。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
2.定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任。
3.定标委员会应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他
利害关系人接触。
4.监督成员对招标投标活动全过程进行监督，有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询，但不
得就定标涉及的实质内容发表意见或者参与定标。
5.定标委员会成员、监督部门成员与中标候选人存在利害关系的或为本标段评标委员会成员，应当主
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动回避，招标人可在招标文件中明确应当回避的具体情形。
五、定标核查
招标人在定标会议前对评标委员会推荐的中标候选人进行定标核查。核查内容包括：
1、信用信息（包括通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）查询重大税收违法失信主体、经
营异常、行政处罚：限制开展生产经营活动）
2、履约能力（“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）查询失信被执行人）。
3、无行贿犯罪记录（核查网站：中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询无行贿犯
罪记录）
4、价格因素、企业实力、企业信誉、投标方案、团队能力和水平，根据投标单位投标文件、评审报
告等内容提供核查意见。核查内容不得设置不合理限制和隐性壁垒。招标文件中没有规定的核查标准和方
法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中随意新增定标资格条件和要求。定标委员会经核查发现中
标候选人确有弄虚作假、围标串标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督
部门报告。
六、定标因素

序号	定标要素	具体内容	备注
1	评标委员会评审意见	评标委员会出具的评标报告。
2	定标核查情况	招标人定标核查记录。
3	价格因素	主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价等
4	企业实力	主要包括企业规模、资质等级，社会贡献等情况。
5	企业信誉	主要包括企业信用、过往业绩履约情况、企业荣誉。
6	投标方案	主要包括投标人施工组织设计等方案
7	团队能力与水平	主要包括投标人人员配备、服务便利性等因素。

七、定标方法及会议流程
本项目定标方法采用核查随机法。
核查随机法：定标委员会在通过核查的中标候选人中，按照随机选取方式确定中标人。采用核查随机
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