【招标结果】淇县S305濮淇线大车村至下穿京港澳高速段路面功能性修复养护工程

招标项目名称
淇县 S305濮淇线大车村至下穿京港澳高速段路面功能性修复养护工程
信息发布时间
2026-10-08 00:00
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招标文件提前公示

招标人	淇县公路事业发展中心
联系人	***
电话	13613922919
招标代理机构	昂扬建设管理有限公司
联系人	***
电话	***
招标文件	招标文件.pdf 公平竞争审查自查表.pdf

附件：
淇县S305濮淇线大车村至下穿京港澳高速段路
面功能性修复养护工程
招标编号：QXZB-2026-11
招标文件
招标人：淇县公路事业发展中心（盖单位章）
招标代理机构：昂扬建设管理有限公司（盖单位章）
日期：2026年10月
目录
第一章招标公告...........................................................-1-
第二章投标人须知.........................................................-5-
1．总则...........................................................................-20-
2．招标文件.......................................................................-23-
3．投标文件.......................................................................-25-
4．投标...........................................................................-29-
5．开标...........................................................................-29-
6．评标...........................................................................-31-
7．合同授予.......................................................................-31-
8.纪律和监督.....................................................................-33-
9.是否采用电子招标投标...........................................................-34-
10．需要补充的其他内容............................................................-34-
第三章评标办法（综合评分法）和定标办法（核查随机法）......................-40-
第四章合同条款及格式....................................................-54-
第五章工程量清单........................................................-56-
第六章图纸............................................................-57-
第七章技术标准和要求....................................................-58-
第八章工程量清单计量规则................................................-59-
第九章投标文件格式......................................................-60-
第一章招标公告
淇县S305濮淇线大车村至下穿京港澳高速段路面功能性修复养护工程
施工招标公告
1．招标条件
本招标项目淇县S305濮淇线大车村至下穿京港澳高速段路面功能性修复养护工程已由河南
省交通运输厅豫交规划函[2025]150号批准建设，招标人为淇县公路事业发展中心，建设资金
来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况：全幅铣刨5cm老路沥青混凝土上面层，对路面病害进行处理后，彻底清扫下承
层，全幅撒布橡胶沥青碎石封层+5cm中粒式SBS改性沥青混凝土（GAC-16C）。主要工程量：5cm中
粒式SBS改性沥青混凝土（GAC-16C）110517㎡，橡胶沥青碎石封层110517㎡，详见工程量清单。
该项目为养护，不涉及新增占地；
2.2建设地点：淇县境内；
2.3资金来源：财政资金；
2.4本工程总投资：***.00元；
2.5项目完成期限（计划工期）：签订合同后60日历天；
2.6招标范围：招标文件、工程量清单及图纸标示的全部内容；
2.7标段划分：本招标项目共分一个标段；
2.8承包方式：包工、包料、包安全、包质量、包工期、包验收、包环保等；
2.9评标和定标方法：评定分离。评标办法：采用“综合评分法”的方式；定标办法：采用“核
查随机法”的方式。
3．投标人资格要求（适用于所有标段）
3.1资质条件：本次招标要求投标人具备独立法人资格，具有有效的营业执照，路基路面养护
甲级资质，有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2财务要求：投标人近年来财务运行状况良好，提供近3年（2023年、2024年、2025年）年
度财务审计报告，成立不足3年的，提供已成立年份至今的财务审计报告，成立不足一年的，提供
已成立至今的每月财务报表。
3.3信誉要求：投标人不得存在以下情形之一：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单；
-1-
（2）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人。
投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，
投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。
3.4人员要求：
（1）项目经理：具有公路工程专业一级注册建造师资格（注册于本单位），具有公路工程相关
专业中级及以上技术职称资格，具有交通部门颁发的安全生产考核合格证（B证），且未在其他在
建工程中担任任何职务的承诺书(格式自拟)，提供近三个月连续缴纳社保的证明；
（2）项目总工程师:具有公路工程相关专业高级及以上技术职称资格，且未在其他在建工程中
担任任何职务的承诺书(格式自拟)，提供近三个月连续缴纳社保的证明；
（3）专职安全员:具有安全生产考核合格的C证，提供近三个月连续缴纳社保的证明；
（4）委托代理人、项目经理、项目总工程师、专职安全员及项目其他管理人员的社保为本单位
缴纳（已退休的人员除外）。社保在单位分支机构（非独立法人）缴纳的视同本单位缴纳（提供有
效社会保险证明，查询时间为发布招标公告日至投标截止日之间的日期）。
3.5其它要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得
参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得同时
参加本项目投标，否则其所有投标将被否决（投标人须提供承诺书，并对真实性负责）；
3.6本次招标不接受联合体投标。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，于2026年月日至2026年月日在网上下载招标文件及其他资
料，打开“鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”网站
（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060），点击招标公告详情页面的“我要投标”按钮进行自行下载《招
标文件》等有关招标资料。
4.2本次招标项目澄清、补充、修改、疑问答复、延期等情况，招标人均在“鹤壁市公共资源
交易公共服务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）
上发布，投标人应随时关注，自行查阅，招标人不再另行通知，且不需要潜在投标人确认，当招标
文件的澄清、修改、补充等在同一内容上表述不一致时，以最后发布的澄清、修改、补充等公告为
准，因潜在投标人未能及时查看造成的一切损失，由潜在投标人自行承担。
5．投标文件的上传
5.1投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年月日09时00分，远程
开标会地点详见“鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”
（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）网站场地安排。
-2-
5.2投标文件的上传方式：投标人应当在上传投标文件截止时间前，打开“鹤壁市公共资源交
易公共服务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）
网站，点击招标公告详情页面的“我要投标”按钮登录公共资源交易系统，将已加密电子投标文件
上传，并确定已加密投标文件上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒
收。
6．开标信息
6.1开标时间：同投标文件上传截止时间。
6.2开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
6.3本项目采用“远程不见面”开标方式，不见面开标大厅的网址为
https://ggzy.hebi.gov.cn:8060/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，投标人无需到
鹤壁市公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。招标人或代理机构和所
有投标人应当在投标文件递交截止时间前，登录远程不见面开标大厅进行在线签到，在线准时参加
开标活动。
6.4远程不见面开标的具体手册查阅“鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平
台(河南省·鹤壁市）”（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）网站-服务指南-操作手册及视频栏目。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“全国招标采购公共服务平台”、“鹤壁市公共资源交易公共服务平台全
国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”、“鹤壁市交通运输局”、“中国招标投标公共服务平台”
上发布。
8．评标与定标
8.1评标和定标方法：本项目采用“评定分离”模式。
评标方法：采用“综合评分法”。
定标方法：采用“核查随机法”。
8.2评定分离：是指将评标和定标分为两个环节进行。评标环节由评标委员会按照评标办法对
投标文件进行审查，并出具评标报告；定标环节由招标人组建定标委员会，根据评标委员会的评标
意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中通过核查随机法确定中标人。鼓励
中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场参加定标会议。
8.3定标时间：招标人应当在收到评标报告10日内完成定标工作。
8.4定标地点：定标会议在淇县公共资源交易中心按流程进行，全程录音录像，并存档备查。
不能按时完成定标工作的，通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
8.5定标会议具体时间及地点以中标候选人公示为准。
-3-
9．招标文件提前公示
本项目招标文件于2026年月日至2026年月日在鹤壁市公共资源交易公共服务平台公
示。
10．联系方式
招标人：淇县公路事业发展中心
地址：淇县永盛路中段
联系人：***
电话：***
招标代理机构：昂扬建设管理有限公司
地址：淇县朝歌明珠小区5号楼12楼04室
联系人：李女士
电话：0392-7101118
电子邮件：ayjsglyxgs@126.com
监督部门：淇县交通运输局
地址：淇县红旗路西段路北
电话：0392-7222007
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第二章投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：淇县公路事业发展中心地址：淇县永盛路中段联系人：***电话：***
1.1.3	招标代理机构	招标代理机构：昂扬建设管理有限公司地址：淇县朝歌明珠小区5号楼12楼04室联系人：李女士电话：0392-7101118电子邮件：ayjsglyxgs@126.com
1.1.4	项目名称	淇县S305濮淇线大车村至下穿京港澳高速段路面功能性修复养护工程
1.1.5	建设地点	淇县境内
1.2.1	资金来源	财政资金
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	招标文件、工程量清单及图纸标示的全部内容
1.3.2	项目完成期限（计划工期）	签订合同后60日历天
1.3.3	质量要求	工程交工验收的质量评定：合格竣工验收的质量评定：合格
1.3.4	安全目标	无安全事故发生
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质要求：见附录1财务要求：见附录2信誉要求：见附录3人员要求：见附录4
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	其他要求：见附录5
1.4.2	是否接受联合体投标	☑不接受□接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工。
1.4.3	投标人不得存在的其他关联情形	见投标人须知正文1.4.3详细规定
1.4.4	投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录	见投标人须知正文1.4.4详细规定
1.9.1	踏勘现场	☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	☑不召开□召开，召开时间：召开地点：
1.11	分包	☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：
2.1	招标文件的组成	除招标文件内容外，招标文件的补充、修改、澄清均是招标文件的组成部分。（招标人将通过“鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”https://ggzy.hebi.gov.cn:8060网站“变更公告”和系统内部“答疑澄清文件”告知投标人。各投标人须下载招标文件和最新的答疑文件，以此编制投标文件。）
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	时间：在投标截止时间10日前
		形式：书面形式
2.2.2	投标截止时间	详见招标公告及变更公告（如有）
3.1.1	投标文件形式	电子双信封
3.2.1	增值税税金的计算	按一般计税方法计算
3.2.1	方法	按一般计税方法计算
3.2.3	报价方式	投标人按照招标人提供的书面工程量清单电子文件填写工程量清单
3.2.6	是否接受调价函	否
3.2.8	最高投标限价	有，最高投标限价10,565,249.00元，工程量清单体现的材料暂估价总价为343910.00元，后期施工时据实结算。投标人在投标时此价不得改动，如改动按废标处理。
3.2.9	投标报价的其他要求	投标报价不得高于最高投标限价，否则按无效标处理
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90日历天
3.4.1	投标保证金	1.投标保证金的金额：贰拾万元整（￥200,000.00元）2.保证金的形式：投标人自主选择使用工程保函、电汇或转账形式，鼓励投标人选择使用工程保函。投标人拟开具电子保函的，可根据实际需要在保证金缴纳方式中自行选择“电子保函”方式办理，具体操作流程请登录“鹤壁市公共资源交易平台”（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）的“文档下载”版块专区，下载“电子保函服务操作手册”。3.投标保证金采用工程保函形式的，保证期应不少于投标有效期，并将扫描件做入投标文件。4.银行转账：1.投标单位登录鹤壁市公共资源交易公共服务平台，点击交易主体登录，使用账号密码/CA登录工程建设电子交易系统。2.点击上方菜单栏中“业务管理”，选择“费用管理”，找到投标项目。3.点击缴费按钮，选择线下转账，并点击提交订单按钮。4.按照生成的保证金缴纳说明单信息进行转账，投标保证金须从投标企业基本户开户行账户提交。转账完成后，请耐心等待几分钟，等待系统缴纳状态变为“已支付匹配成功”即可。电子保函：1、投标单位登录鹤壁市公共资源交易公共服务平台，点击交易主体登录，使用账号密码/CA登录工程建设电子交易系统。2、点击上方菜单栏中“业务管理”，选择“费用管理”，找到投标项目。3、核对企业基本信息之后，点击缴费按钮，支
3.4.1	投标保证金	付方式选择“电子保函”，点击“提交订单”。4、完善“企业信息”，选择“发票种类”并完善发票信息，确认信息无误，点击“生成保函”。5、下拉选择保险公司，点击“立即投保”按钮。6、点击“确认”按钮，跳转到支付界面，选择支付方式进行支付操作。7、当支付完成之后，可查看投标进度，等待投保成功即可。8、投保成功之后，查看缴费状态“已支付匹配成功”，如未显示，可等待几分钟后再次查看，点击“下载电子保函”进行开标前的密文保单和密文保函的下载。开标后，可在此处下载对应的明文保单和电子发票。5.友情提示：为避免投标人转错子账号，请各投标人按照全国公共资源交易平台（河南省·鹤壁）招标公告下方所对应的保证金账号核对后转款。6.各有关单位或交易主体在保证金缴退工作中如遇到任何问题，在工作时间拨打交易中心咨询电话0392-3362002。7.电子保函如使用过程中有疑问请及时联系解决，交易系统技术咨询电话：15688106716；电子保函系统技术咨询电话：17319726812。
		投标保证金的具体操作，代理机构及投标人及时关注“交易中心”更新内容。
3.5	资格审查资料的特殊要求	无
3.5.2	近年财务状况的年份要求	近3年（指2023年度、2024年度、2025年度）
3.6.1	是否允许上传备选投标方案	☑不允许□允许，备选投标方案的编制要求见“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法”。
3.7.4	投标文件	①加密的电子投标文件壹份（套）（按照交易系统要求格式，并在交易系统指定位置上传）②中标人在中标后须提供纸质投标文件5份(纸质版投标文件应为电子投标文件完全打印版，纸质版投标文件必须与加密投标文件内容一致)，U盘投标文件1份（交易系统下载的电子文
3.7.4	投标文件	档）
4.2.2	上传投标文件地点	线上递交，即投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联用网使用CA数字证书登录“鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。
4.2.3	是否退还投标文件	否
5.1	开标时间和地点	（1）投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间。开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会（2）投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：投标文件第一信封（商务及技术文件）评审结束后，以交易中心系统推送为准。开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会备注：双信封解密：开标当天使用CA锁登陆鹤壁市公共资源交易中心，进入项目，开标时间到了之后，等待招标代理公布投标人名单，之后投标人可以看到第一信封的解密投标文件按钮，点击解密按钮进行解密。投标人的第二信封的解密页面和解密按钮会在第一信封评审完后出现。第一信封开标结束后，项目进入评审阶段，投标人要及时关注系统推送消息，当第一信封评审结束后，通过交易系统推送第二信封开标时间，因投标人未按时参与第二信封开标活动导致的一切后果投标人自行承担。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，经济及技术专家共4人（其中具有注册造价师资格的经济专家不少于一人）；评标专家确定方式：在河南省综合评标专家库中随机抽取。
6.3.3	评标委员会推荐中标候选人数量	1.当有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；2.当3≤有效投标人数量≤10名时，全部有效投标人均推荐为中标候选人；3.当有效投标人数量>10名时，按照投标人综合得分由高到低进行排序，推荐中标候选人数量要求为前10家。评标报告应当
6.3.3	评标委员会推荐中标候选人数量	载明每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、项目完成期限（计划工期）的控制能力等提供技术咨询建议，供定标委员会参考。
7.1	中标候选人公示	公示媒介：同本项目招标公告发布媒介公示期限：不少于3日
7.4.2（1）	定标委员会的组建	定标委员会成员数量为5人及以上单数。本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，或从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生；定标委员会负责对中标侯选人进行核查和定标工作，定标工作由定标委员会独立完成。
7.4.2（2）	内部监督小组组成	招标人基于内控制度完善单位内控措施，依据单位内控措施对本项目组建定标委员会和项目监督小组；招标人确定定标委员会名单的同时，组建本单位项目监督小组，人员不少于两人，对定标委员会定标全过程进行内部监督。定标委员会成员、监督人员与参与定标的中标候选人有利害关系的应当主动申请回避；定标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。招标人在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。
7.4.2（4）	定标方式	定标委员会按下列方法确定中标人：核查随机法定标委员会采取除查阅递交的投标文件外，还采取（考察或质询或答辩）方式对中标候选人进行核察。
7.6	中标结果公告	公告媒介：同本项目招标公告发布媒介公告期限：不少于3日
7.7	履约保证及支付担保	履约保证的形式：投标人自主选择使用工程保函、电汇、转账或其他非现金形式，鼓励投标人选择使用工程保函。履约保证金的金额：中标金额的10%；支付担保：建设单位应当向中标单位提供与中标人履约担保等额的工程款支付担保。
7.7	农民工工资支付保证	农民工工资支付保证的形式：投标人自主选择使用工程保函、电汇、转账或其他非现金形式，鼓励投标人选择使用工程保函。农民工工资支付保证金的金额：中标金额的2%。投标人在投标文件中不具备下述两项内容的，在评标时对其实行“一票否决”：（1）投标单位在投标文件中需承诺中标后能够及时、足额存入农民工工资保障金。（2）一旦其承包的工程项目中出现拖欠农民工工资情况的，可由政府行政主管部门从农民工工资保障金中先予划支。
	质量保修保证	质量保证的形式：保函、电汇或转账形式。质量保证金的金额：工程结算价的3%。
9	是否采用电子招标投标	是。在投标截止时间前通过鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平台（河南省·鹤壁市）系统中在线完成上传加密的电子投标文件。（提醒：投标人应考虑投标数据传输耗时以及意外情况的影响，适当提前上传。因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“鹤壁市电子招投标交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任）
10.需要补充的其他内容
10.1“暗标”评审
7.7	施工组织设计是否采用“暗标”评审方式	☑不采用□采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制要求”编制施工组织设计。
10.2投标人代表出席开标会
	□出席☑不出席本项目实行远程不见面开标，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统由法定代表人或授权委托人参加开标会议。投标人代表还需要携带加密电子投标文件的CA数字证书（法人章、单位公章），通过不见面开标系统完成签到、投标文件解密等。
10.3知识产权

-11-

	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.4同义词语
	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.5解释权
	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.6其他要求
	招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；投标人中标后严格按照鹤壁市扬尘治理的要求来施工，因大气污染防治或其它政策原因造成的停工、缓建，可顺延项目完成期限（计划工期）但不作为中标方索赔因素。中标人进场约定：项目部主要人员包括项目经理、项目总工和专职安全员承诺:每周每人在工地时间不少于6天，除不可抗原因外，履约过程中更换和达不到承诺时每人每天罚款2000元。其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。非道路移动机械必须依法登记上牌并符合排放标准(出具承诺书）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理。中标人在本项目发布公告后至签订合同之间不得出现列入失信被执行人情况，一旦发现招标人有权取消其中标资格，并由中标人承担由此给招标人带来的损失。
10.7电子交易系统操作注意事项
	10.7.1电子评标其他条款（本工程实施电子评标）（1）在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和变更通知提供的工程量清单为准进行投标文件编制，未按照要求的，评标委员会应当否决其投标。（2）投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用CA锁不当而导致投标文件无法解密或者解密失败，造成评标委员会无法对电子投标文件进行评审的，评标委员会可以否决其投标,且投标文件不计入评标基准价计算及商务标的评审。（3）投标文件中计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号信息三项完全一致或预算软件加密锁编号（包括盗版软件）一致的，评标委员会有权否决其投标。（4）投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制作软件（投标制作工具中心网站下载）编制投标文件，评标委员会应当否决其投标。（5）所有投标文件要求盖章或签字的地方，均按格式中规定盖章或签字，未按规定盖章或签字,评标委员会应当否决其投标。10.7.2特别提醒因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。（2）本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平台完成投标过程。投标人投标文件的编制和上传，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，将可能导致否决投标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。（3）开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用不见面交易系统与招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。（4）投标文件上传截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入不见面交易系统进行在线签到。根据操作手册（请在下载中心进行下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在群聊板中反馈。（5）未在投标文件上传截止时间之前进行在线签到或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，由此造成投标人无法进行投标文件解密、参与唱标过程、确认开标、回复澄清、接受质询等，投标人承担由此导致的一切后果。（6）投标文件上传截止时间后，主持人通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法详见操作手册），投标人解密限定在开标时规定的时间内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标；因招标人原因或网上招投标平台发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。（7）若投标人已申请多把CA锁，请注意使用差别，确保制作上传加密投标文件和开标解密时使用的CA锁是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。（8）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、唱标、确认开标、提疑、回复澄清、接受质询、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。（9）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：IE11版本浏览器，驱动版本可到按照“鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）（https://ggzy.hebi.gov.cn:8060）”服务指南的相关说明。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人离线、自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。（10）投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件编制完成后尽早完成上传。

注：投标人须知前附表与投标人须知、附录不一致时，以投标人须知前附表为准。
-14-
附录1资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

投标人具备独立法人资格，具有有效的营业执照，路基路面养护甲级资质，有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

-15-
附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人近年来财务运行状况良好，提供近3年（2023年、2024年、2025年）年度财务审计报告，成立不足3年的，提供已成立年份至今的财务审计报告，成立不足一年的，提供已成立至今的每月财务报表。

-16-
附录3资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人不得存在以下情形之一：（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单；（2）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人。

注：投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日
后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。
-17-
附录4资格审查条件（人员最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1	具有公路工程专业一级注册建造师资格（注册于本单位），具有公路工程相关专业中级及以上技术职称资格，具有交通部门颁发的安全生产考核合格证（B证），且未在其他在建工程中担任任何职务的承诺书(格式自拟)，提供近三个月连续缴纳社保的证明	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	具有公路工程相关专业高级及以上技术职称资格，且未在其他在建工程中担任任何职务的承诺书(格式自拟)，提供近三个月连续缴纳社保的证明
专职安全员	1	具有安全生产考核合格的C证，提供近三个月连续缴纳社保的证明

注：
1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通工程、道路与桥梁
工程等专业职称。
2.项目经理的建造师注册证书和《安全生产考核合格证书》的注册单位须与投标人单位名称一
致；专职安全员的《安全生产考核合格证书》的注册单位须与投标人单位名称一致。
3.委托代理人、项目经理、项目总工程师、专职安全员及项目其他管理人员的社保为本单位缴
纳（已退休的人员除外）。社保在单位分支机构（非独立法人）缴纳的视同本单位缴纳（提供有效
社会保险证明，查询时间为发布招标公告日至投标截止日之间的日期）。
-18-
附录5资格审查条件（其他最低要求）

其它要求

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得同时参加本项目投标，否则其所有投标将被否决（投标人须提供承诺书，并对真实性负责）（2）本次招标不接受联合体投标

-19-
投标人须知正文部分
1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公
路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，
现对本项目进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、项目完成期限（计划工期）、质量和安全目标
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本项目（标段）的项目完成期限（计划工期）：见投标人须知前附表。
1.3.3本项目（标段）的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4本项目（标段）的安全目标：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）信誉要求：见投标人须知前附表；
（4）人员要求：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表
的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义
务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
-20-
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头
人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件
应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有
连带的和各自的法律责任。
1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系（投标人须提供真
实性承诺书）：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；
（6）为本标段的监理人；
（7）为本标段的代建人；
（8）为本标段的招标代理机构；
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人；
（6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。招标代理服务费根据《河南省招标代理服务收费
指导意见》（豫招协〔2023〕2号）的规定由中标人支付。由中标人在领取中标通知书时向招标代
理机构缴纳。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相
应的法律责任。
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1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点
组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标
人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件
时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考
资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标
人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地
点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以
便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，
以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规
定：
（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工
程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。
（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且
具备投标人须知前附表中规定的资格条件。
（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目
情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。
1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向
招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
-22-
1.12响应和偏差
1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏
差。
1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，
视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终
投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投
标报价的其他错误；
（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；
（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。
1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修
正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投
标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标
人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因
素的评分中酌情扣分；
（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。
1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。
1.13付款方式：
本项目付款方式：按照实际工程量支付，工程交工验收合格后付至合同价的70%，项目结算评
审后，支付至评审金额的97%，剩余3%作为质保金，缺陷责任期满后一次性无息付清。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）评标办法（综合评分法）和定标办法（核查随机法）
（4）合同条款及格式
（5）工程量清单
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（6）图纸
（7）技术标准和要求
（8）工程量清单计量规则
（9）投标文件格式；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成
部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件
为准。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标
人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，
要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2投标截止时间见招标公告及变更公告，招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投
标截止时间15日前，在“鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁
市）”网站，以网上补遗形式通知所有潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。如果网上补遗内容
发出的时间距投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时
间。
2.2.3投标人应注意网上补遗并及时浏览网上补遗发布的澄清和修改内容，因投标人原因未及
时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，由投标人自己承担。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规
定的时间后的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15日前，招标人按照实际情况，适时在“鹤壁市公共资源交易公共服务
平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”网站，以网上补遗形式修改、补充招标文件。如
果修改、补充招标文件的时间距投标截止时间不足15日，并且修改内容可能影响投标文件编制的，
相应延长投标截止时间。
2.3.2当招标文件的澄清、修改、补充等内容，在同一内容上表述不一致时，以最后发出的为
准，因投标人未能及时查看造成的一切损失，由投标人自行承担。
2.4招标文件的异议
2.4.1投标人或其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有异议的，应
在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；逾期提出
的，招标人可不予受理。异议与答复应通过鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平
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台(河南省•鹤壁市)”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。作出答复前，将暂停招标投标活动。
本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法规、规章的强
制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向招标人提出的质疑。
2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2款、第2.3
款规定办理。
3．投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
第一个信封（商务及技术文件）：
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）投标保证金
（4）施工组织设计
（5）项目管理机构
（6）资格审查资料
（7）拟投入本标段的主要施工机械表
（8）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表
（9）其他资料
第二个信封（报价文件）：
（1）投标函
（2）已标价工程量清单
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部
分。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按
一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量
清单相应表格。
本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同
各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算
术性错误修正及其他错误修正。
3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总
-25-
报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有
关要求。
3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除
非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。
3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，
安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单第100章内列有上述安全生产费的支
付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。
3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。
3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照
合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格
调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格
指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进
行调价。
3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在
投标人须知前附表中载明。
3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为：自投标人提交投标文件截止之日起计
算90日历天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允
许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第九章“投标文件
格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其
投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。无论
采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3
项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证
金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。
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3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标截止后投标人撤销投标文件的。
（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按
照招标文件要求提交履约保证金的。
（3）投标人在投标活动中弄虚作假、串通投标、挂靠借用资质等骗取中标并经招标投标监督机
构调查核实的。
（4）被提出异议或投诉的中标候选人，被招标人或行政监督部门调查核实后，不符合中标候选
人资格的。被提出异议或投诉的中标候选人，在招标人或行政监督部门调查前，放弃中标候选人资
格的，可以退还其投标保证金。被提出异议或投诉的行为属违反法律、法规、规章的除外。
（5）有《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定的不予退还的其他情形。
3.5资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章
第1.4款规定的资质、财务、业绩（如有）、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证（按照“三证合一”
或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工资质证书、安全生产
许可证、基本账户开户许可证的扫描件全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、
投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位
章。投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由
法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明扫描件。
3.5.2“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、
现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成
立时间少于投标人须知前附表规定年份的，提供已成立年份至今的财务审计报告。成立不足一年的，
提供已成立至今的每月财务报表。
3.5.3“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失
信名单、在“信用中国”网站（或中国执行信息公开网）中未被列入失信被执行人名单的网页截图。
3.5.4“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证
书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的扫
描件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图，以及
投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的
项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料扫描件。
如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承
诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件。
3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资
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料应包括联合体各方相关情况。
3.5.6除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更
换。
3.5.7招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现
投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚
假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权
从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人
上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.6备选投标方案
3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标
委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该
备选投标方案。
3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或
两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文
件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求
更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件所有要求投标人加盖公章和法定代表人签字的位置，都应加盖投标人CA印章和
法定代表人CA印章。若委托代理人签字的，应加盖其CA印章或上传其手写签名。
如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第九章“投标
文件格式”的要求出具。
如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证
明应符合第九章“投标文件格式”的要求。
以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定
签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人身份证明或授权委托书须由联合体牵头人按上述规定
出具。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定
代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。
3.7.4投标文件数量见投标人须知前附表。为便于评标委员会评审，投标人在编制电子投标文件
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时，尽量将投标文件目录细化，并在电子投标文件中编制详细的跳转目录。否则，投标人自行承担
因投标文件编制混乱导致评标委员会做出不利于投标人的评审结果。
3.8电子投标文件的制作流程
本项目采用电子化招投标，通过网上下载招标文件、制作电子投标文件、网上加密上传、线上
解密等相关事宜，具体按照“鹤壁市公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤
壁市）”文档下载的相关说明。
4．投标
4.1投标文件的密封和标记（本项目采用远程开标，不适用）
4.2投标文件的上传
4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前上传投标文件。
4.2.2投标人上传投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所上传的投标文件不予退还。
4.2.4投标文件上传截止时间，投标人未完成电子投标文件传输的，视为其撤回投标文件。上
传文件截止时间后电子化平台拒绝接收投标文件。
4.2.5电子投标文件上传后至文件解密前，投标人不能对电子投标文件进行加密时所使用的CA
数字证书进行更新、续费，可能引起的投标文件解密失败等相关后果由投标人自行承担。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件。
4.3.2投标人在投标文件上传截止时间前可通过电子化平台撤回其已成功上传的电子投标文
件。
4.3.3如果在上传投标文件截止时间前需要对已经成功上传的电子投标文件进行修改、补充的，
投标人应当重新制作导出完整的电子投标文件，并按要求重新上传至电子化平台。
4.3.4电子化平台以投标人最后上传成功的投标文件为准。
5．开标
5.1开标时间和地点
按照投标人须知前附表的规定，本项目实行远程不见面开标，投标人不必抵达开标现场，仅需
在任意地点通过不见面交易系统由法定代表人或授权委托人参加开标会议。
投标人代表还需要携带加密电子投标文件的CA数字证书（法人章、单位公章），通过不见面
开标系统签到、投标文件解密等，远程不见面开标的具体事宜请查阅“鹤壁市公共资源交易公共服
务平台全国公共资源交易平台(河南省·鹤壁市）”“文档下载”的相关说明。
5.2开标程序
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5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量及投标人名称；
（3）由招标人现场随机抽取的投标人代表抽取评标基准价系数（如有）；
（4）投标人远程解密其投标文件；
（5）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容；
（6）开标结束。
5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审
前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。
5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行
开标。主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；
（2）开标人将所有投标文件第二个信封（报价文件）的内容导入“电子交易平台”的开标评标
系统，未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不
予读取；
（3）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；
（4）开标结束。
5.2.4在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若唱
标显示的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可
重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
5.2.5投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：
（1）未在规定时间解密电子投标文件（加密版）的；
（2）开标时，因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“鹤壁市公共资源交易公共服务平台
全国公共资源交易平台（河南省·鹤壁市）”电子开标、评标系统的。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投
标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。电子开标的应急措施电子开、评标
如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、
公正和信息安全时，招标人、招标监管部门和交易中心应采取以下应急措施。
（1）系统服务器发生故障或停电等情况，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现由安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）病毒发作或收到外来的攻击
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（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。
出现上述情况时，应对为未开标的项目暂停开标。已在系统内开、评标的立即停止，经招标人、
招标监督部门、代理机构和市公共资源交易中心确认后，则对原有资料及信息做出保密处理，或等
待系统恢复正常后再组织进行开、评标。
6．评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机
构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、
经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：
（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；
（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；
（3）为投标人的工作人员或退休人员；
（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；
（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招
标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进
行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2本次招标采用电子化评标，如“鹤壁市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法
继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之
后组织评审。
6.3.3评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员
会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
注：评标报告应按照招标文件要求的数量推荐中标候选人，评标报告要按照省发改《评定分离
办法》第六条要求，载明所推荐的每个中标侯选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理
由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议，供定标委员会定标参考。
7．合同授予
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7.1中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标
候选人，公示期不得少于3日。
7.2评标结果异议
投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公
示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力
的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4定标方式
7.4.1定标委员会在收到评标报告后10日内完成定标工作，具体定标会议时间见中标侯选人公
示。招标人应当在定标工作完成后3日内，在招标公告发布的相同媒介上公示中标人，公示期不少
于3日。
7.4.2招标人采用评定分离方式确定中标人的，按下列程序进行：
（1）定标委员会的组建：见投标人须知前附表；
（2）内部监督小组组成：见投标人须知前附表；
（3）定标要素及具体内容：见“第三章评标办法（综合评分法）和定标办法（核查随机”；
（4）定标方式：见投标人须知前附表。
招标人采用评定分离方式确定中标人，定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法
和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。定标报告应当包括定标时间、定标地
点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。
备注：具体参照《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》、
《鹤壁市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引(试行)》、《鹤壁市政府投资工程建
设项目招标投标“评定分离”定标会议操作指南》，自行设定包括定标委员会组建、核查报告、定
标会议、定标、定标报告、公示公告等在内的本节程序，详见第三章。
7.4.3招标人采用评定分离方式确定中标人，定标后有下列情形之一的，应重新定标。
（1）定标委员会未按定标办法公正履职的；
（2）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；
（3）中标人放弃中标或不按规定提交履约保证金签订合同的；
（4）招标文件规定的其他情形。
7.5中标通知
在本章第3.3条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中
标结果通知未中标的投标人。中标人异议：投标人或者其他利害关系人对定标结果有异议的，应当
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在中标人公示期间提出。
7.6中标结果公告
招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结
果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。
7.7农民工工资支付保证、工程质量保修保证、履约担保
7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交相关
担保，同时招标人应当向中标人提供等额的工程款支付担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人
提供，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式要求。
采用银行保函时，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
7.7.2中标人不能按本章第7.3.1项第一款要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不
予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8签订合同
7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件
订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标
文件要求提交保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超
过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。
7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向中标人提出附加
条件的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.8.3签约合同价的确定原则如下：
（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函
大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；
（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函
大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单
价或合价。
7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政
合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
8.纪律和监督
8.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会
公共利益或他人合法权益。
8.2对投标人的纪律要求
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投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，
不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地
履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”
没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工
作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5投诉
8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或
应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部
门的联系方式见招标公告。
8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、
第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。
9.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10．需要补充的其他内容
自获取招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，
以便及时收到招标人发出的函件(招标文件的澄清、修改等)，并应及时向招标人反馈信息，否则招标
人不承担由此引起的一切后果。
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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附件一开标记录表
以“鹤壁市电子招投标交易平台”系统自动生成的开标记录表为准。
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附件二问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔
细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前提交上传至（详
细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。
（项目名称）标段施工招标评标委员会
年月日
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附表三：	问题的澄清	问题的澄清、说明或补正编号：
（项目名称）		标段施工招标评标委员会：
问题澄清通知（编号：		）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：

1.
2.
……
上述问题澄清、说明或者补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成
部分。
投标人：，（公章或电子印章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签名）
年月日
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附表四：
鹤壁市建设工程招标投标活动异议申请表
年月日

异议单位	（公章）
法定代表人			身份证号
委托代理人			身份证号
异议人			身份证号
联系地址及联系方式
被异议人
联系地址及联系方式
异议事项
请求事项
送达情况	异议单位（委托代理人）签字：招标人代表（签字）：年月日

注：异议人填写此表后，还应按照招标文件相关规定提供相应的证明材料；此表一式两份，异
议人、招标人各一份。异议人指评标专家、投标人拟派项目负责人、提出异议的自然人。
-38-
附表五：
鹤壁市建设工程招标投标活动投诉申请表
年月日

投诉单位	（公章）
法定代表人			身份证号
委托代理人			身份证号
投诉人			身份证号
联系地址及联系方式
被投诉单位
联系地址及联系方式
投诉事项的基本事实
线索证明材料
请求事项
投诉单位（法定代表人或委托代理人）签字：年月日

注：投诉人填写此表后，还应按照招标文件及国家相关规定提供相应的证明材料。
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第三章评标办法（综合评分法）和定标办法（核查随机法）
（一）评标办法（综合评分法）评标环节
评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标办法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。（5）投标人未对本项目提出分包计划。（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
		第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编

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		号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价（或调价函）中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价（或调价函）中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的人员资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成(总分100分)	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：施工组织设计：16主要人员：19其他因素：15第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：50分
2.2.2	评标基准价计算方法	所有有效投标人的评标价去掉【1】个最高值和【1】个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于【5】家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
2.2.2	评标基准价计算方法	将评标价平均值直接作为评标基准价。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数

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评分因素与权重分值					评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	施工组织设计	16	总体施工组织布置及规划	2	施工组织设计中有该项内容即得该项分值的30%；措施基本可行，得该项分值的30%-60%；措施合理，比较有针对性，得该项分值60%-90%；措施科学合理，针对性强，得该项分值的90%-100%。缺项则该项不得分。
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	2
			工期保证体系及保证措施	2
			工程质量管理体系及保证措施	2
			安全生产管理体系及保证措施	2
			环境保护、水土保持保证体系及保证措施	2
			文明施工、文物保护保证体系及保证措施	2
			项目风险预测与防范，事故应急预案	2
2.2.4（2）	主要人员	19	主要管理人员	5	项目经理具有高级职称的，得5分。
				4	每提供一份项目经理2023年1月1日以来（以合同签订时间为准）的类似工程施工业绩的，加2分，本项最多加4分。注：投标文件中须附中标通知书及合同扫描件。
			其它管理人员	10	其他人员配备齐全：施工员、质量员、安全员、资料员、材料员，需提供有效的上岗资格证和近三个月连续缴纳社保的证明，配备齐全的得10分,没有或不齐不得分。
2.2.4（3）	评标价	50分	评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；
2.2.4（3）	评标价	50分	（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。E1=1，E2=0.5。
2.2.4（4）	其他因素	15	类似业绩	1	每提供一份2023年1月1日以来(以合同签订时间为准)承担过公路工程相关业绩的，得1分。本项最高得1分。注：投标文件中须附中标通知书及合同扫描件。
			履职尽责承诺	4	具有全面、详实、可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺的0-2分。
					各管理岗位人员(施工员、质量员、安全员、资料员、材料员等）的在岗、更换等职尽责承诺全面、详实、可行的，得0-2分。
			企业承诺	4	对招标人做出保修期满后的服务承诺及回访承诺的，得0-2分。
					投标人针对招标工程的特点和要求，结合自身的条件和潜力，有利于安全文明施工、有利于提高工程质量，加快工程进度和交工后回访、保修等方面的承诺得0-2分。
			服务承诺	6	承诺为招标人排忧解难,协调周边关系,且措施合理可行的，得0-2分。
					承诺严格执行工地施工要求及扬尘治理要求且有具体措施的，得0—2分。
					工程质量保修期内、外的优惠承诺得0-2分。

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评标（综合评分法）及定标（核查随机法）办法正文部分
本项目采用“评定分离”，将评标和定标分为两个独立环节，即评标环节和定标环节。
评标环节：本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照招标文件规定的评分标准进行打分，向招标人推荐一定数量的合格的中标候选人。
定标环节：由招标人组建定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序
和方法，从评标委员会推荐的中标候选人中自主确定中标人。
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2
款规定的评分标准进行打分，并推荐中标候选人。但投标报价低于其成本的除外。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表。
（2）主要人员：见评标办法前附表。
（3）评标价：见评标办法前附表。
（4）其他因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表。
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表。
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表。
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进
行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当有效投标人数量不足3家时，
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应当重新招标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2.4款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商
务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A。
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B。
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他因素部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规
定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价
文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封
（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数
点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，
应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、
合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减
少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、
合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了
报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其
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合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标
价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别
成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相
应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的
串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员
会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
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f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、
明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标
人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正
除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问
的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标
时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会
不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1按“投标人须知前附表”推荐中标候选人。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。评标报告应当载明每个中标候
选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力
等提供技术咨询建议，供定标委员会参考。
3.9.3评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应
当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标
报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
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招标文件公平竞争审查自查表

项目名称	淇县S305濮淇线大车村至下穿京港澳高速段路面功能性修复养护工程
标段名称	淇县S305濮淇线大车村至下穿京港澳高速段路面功能性修复养护工程
招标人	淇县公路事业发展中心	联系人及联系电话	***13613922919
代理机构	昂扬建设管理有限公司	联系人及联系电话	李女士0392-7101118
序号	条款内容			审查结果
1	设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标规定，以及虽然没有直接限制、排斤，但实质上起到变相限制、排斤效果的规定。			是口否
2	限定潜在投标人或者投标人的所在地、所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。			是口否
3	设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员纳税额、营业场所面积等规模条件：设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。			是口否
4	设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。			是口否
5	将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；将外地企业与本地企业组成联合体作为投标条件、加分条件、中标条件。			是口否口
6	将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。	是口否
7	限定或者指定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。	是口否
8	要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险、纳税等。	是口否
9	简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。	是口否
10	通过设置不合理的项目库、午录库、备选库、资格库等条件，排斥或限制潜在经营者提供商品和服务。	是口否
11	其他不合理限制和壁垒。I	是口否
12	是否属于《公平竞争审查制度实施细则》例外规定。	是口否
招标人审查意见：经审查，本项目招标文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定。（单位签章）2026年8月7日