【招标公告】安阳县财政局安阳县（示范区）财政局工程造价咨询服务协作机构项目-公开招标公告

第二章 招标项目要求及采购需求 招标项目、标段（包）划分、报价 1.1 招标项目名称：安阳县财政局安阳县（示范区）财政局工程造价咨询服务协作机构项目 1.2 标段（包）划分及其框架协议期限、履行合同的地域范围：本次招标项目划分为1个标段（包）

标段（包）一览表
项目名称	标段（包）名称	标段（包）内容（范围）	合同履行期限 （框架协议期限）	履行合同的地域范围
安阳县财政局安阳县（示范区）财政局工程造价咨询服务协作机构项目	同项目名称	见“第二章 第2条：标段（包）内容（范围）及具体采购需求”	合同签订之日起2年	采购人指定地点

1.3 报价（价格构成） 1.3.1 本项目执行固定价格采购，最高限制单价由采购人参照《安阳市财政性投资评审费用付费管理办法（安财办〔2011〕11号）》、结合实际情况修订后制定，最高限制单价为固定计算方式，详见本《征集文件》第二章列示的“计费办法”，本项目价格不列为评审因素。 报价规则：为适应电子交易系统既有规则，本项目投标报价采用报固定数值方式，供应商于电子交易系统上传的“报价一览表（开标一览表）”中填写的投标报价，均按“75％”进行投标报价；未按此要求进行投标报价的，评标委员会将无法正常评审，视其为无效投标。 1.3.2 投标报价为一次性报价，报价时间截止后对投标报价的任何承诺、修改，除法定修正或《征集文件》规定修正情形外，评标委员会将不予考虑。 1.3.3 遵循第三章“供应商须知”3.7.5项规定。标段（包）内容（范围）及具体采购需求 2.1 采购标的需实现的功能或者目标，标段（包）总体范围 安阳县（示范区）政府投资的基本建设项目的概算、预算、结算、结算的复核等工程造价咨询服务。 2.2 项目落实的政府采购政策（法规标准条款） 2.2.1 政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理后，对本次采购产品属于“节能产品政府采购品目清单”中强制采购品目的，投标产品应当具有相应的认证证书（认证证书应当为国家确定的认证机构出具、且应处于有效期之内），投标文件中应当提供相应的认证证书（认证证书应当为国家确定的认证机构出具、且应处于有效期之内）。 属于政府强制采购品目、而未按要求提供相应资料的，为无效投标。 2.2.2 同等条件下，获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品优先采购。(认证证书应当为国家确定的认证机构出具、且应处于有效期之内。) 2.2.3 本次采购产品如有列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，该产品应当按照《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》要求进行安全认证或安全检测、或已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（应处于有效期内）。 2.2.4 计算机产品须预装正版操作系统软件。 2.2.5 本次采购不允许进口产品参加。 2.2.6 如允许采购进口产品的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。 2.2.7 促进中小企业发展扶持政策。 2.2.8 促进残疾人就业、支持监狱企业发展：见第四章“评标办法”第4条。 2.2.9 所供产品有商品包装的应当使用绿色包装。所供产品有其他环保政策要求的，应符合相关环保法律政策要求。 2.2.10 支持绿色建筑、绿色建材，支持使用低VOCs含量涂料和胶黏剂，支持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚等；同等条件下，优先采购。 2.3 采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 供应商所投服务应符合国家质量标准、部颁标准及行业规范的要求，符合国家各项强制性规范及安全标准，投标服务不应与第三方存在知识产权权属问题；供应商应本着服务客户、为客户着想的宗旨，来完善服务要求未尽事宜，不得以《征集文件》未列明事项为由，来降低投标服务的质量。 2.4 标段（包）内容（具体范围、数量），具体服务要求 一、项目概况 安阳县（示范区）财政局委托安阳县（示范区）财政局财政评审中心负责安阳县财政局安阳县（示范区）财政局工程造价咨询服务协作机构项目的征集活动，并负责协作机构的日常管理及费用支付。协作机构依据入围情况提供安阳县（示范区）政府投资的基本建设项目的概算、预算、结算、结算的复核等工程造价咨询服务。 二、服务内容 1.项目投资额在10万元及以上的安阳县（示范区）政府投资基本建设项目的概算、预算、结算服务。 2.项目结算额在1000万元及以上的安阳县（示范区）政府投资基本建设项目结算的复核服务。 三、服务要求（服务标准） 1.根据征集人要求提供项目跟踪及不定时现场服务。 2.参照《安阳市财政性投资评审费用付费管理办法（安财办〔2011〕11号）》及《安阳县财政评审复核工作意见》执行。 3.遵守国家法律法规和行业自律规范，服从征集人管理，对出具的数据和材料承担法律责任，廉洁自律、不得利用职务便利谋取不正当利益，对工作中获取的相关信息和数据承担保密责任。 四、人员及技术保障 1.人员：拟派团队成员不少于8人。 2.技术保障：具备完成服务所需的必要专业技术力量，及配套设备设施。 五、计费办法 1.概算、预算、结算服务计费标准：参照《安阳市财政性投资评审费用付费管理办法（安财办〔2011〕11号）》规定计算，其中第三条中的第（四）款修改为：财政性投资项目竣工决(结)算评审过程中，若审减额超过5%时，超过部分按以下办法计取：（1）审减额在5%-10%时，按超过部分的2%的比例计取；（2）审减额在10%-15%时，按超过部分的2.5%的比例计取；（3）审减额在15%以上时不再计取；（4）审减额付费不得超过基本付费额。 2.结算的复核计费标准：参照《安阳市财政性投资评审费用付费管理办法（安财办〔2011〕11号）》规定计算，复核费最高上限为评审费的40%，其中基本费占35%，绩效费占比不超5%。 2.1 复核机构在约定期限完成复核项目，对主审结论审减率在3 %-5%的，按超过部分计取3%的绩效费用；对主审结论审减率在5 %-15%时，按超过部分计取5%绩效费用，超过15%不再计取；复核时审减率超过5%（含5%并以计算稿为准），扣除主审机构评审费的50%。 2.2 评审中心主审人员对复核机构出具的复核意见进行审查，审减率超过3%（含）的，只计基本费用，审减率超过5%（含5%），扣除该项目全部复核费。 3.最终支付标准：本项目执行固定价格采购，最终支付标准为：根据上述“计费标准”计算出的费用额度的75%。计费额不足2000元，按2000元计取。 六、确定第二阶段成交供应商的方式 1.第二阶段成交供应商的确定采取“顺序轮候”方式。 2.轮候顺序规则：按照框架协议评审入围顺序，并结合采购人对入围供应商的动态考核情况，依次轮候。 七、用户反馈和评价机制 1.征集人将在服务期内对入围供应商进行动态考核评价，考核评价办法由采购人制定并实施。 2.补充奖惩机制： 2.1 奖励：原则上，年度考核第一名奖励5000万以上项目一个、第二名奖励3000万-5000万项目一个、第三名奖励3000万以下项目一个。 2.2 惩罚：原则上，年度考核倒数第一名扣除下年度项目安排数量3次、倒数第二名扣除下年度项目安排数量2次、倒数第三名扣除下年度项目安排数量1次。 八、入围供应商的清退和补充规则 1.清退：入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：  （1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；  （2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；  （3）无正当理由拒不接受合同授予的；  （4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；  （5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；  （6）框架协议约定的其他情形。 被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。 2.补充：除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不再补充征集供应商。 3.入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。 4.供应商在征集活动中应提供真实、准确、有效、合规的材料，不得提供虚假材料；采购人有权根据工作需要，组织专家对入围供应商在征集活动中提供的相关材料进行核实，如发现有不实情形，将取消其入围资格，并提请监督部门对其进行处罚。 九、其他说明 1.入围及淘汰比例：本项目评审采用“质量优先法”，供应商按照“评审得分”从高到低排序，供应商淘汰比例为20%（即“评审得分”前80%入围）且至少淘汰1家供应商，供应商入围上限为25家。 2.本项目的中小企业划型标准所属行业为：其他未列明行业。 提醒：供应商按照《征集文件》中标明的项目所属行业、按该行业所对应的中小企业划型标准，作为服务的承接商（供应商）是否属于中小企业的判断标准。供应商不应按照自身的行业属性作为中小企业的判断标准（应按《征集文件》标明的项目所属行业进行判断）。 2.5 安全 投标服务应符合国家、行业的各项安全标准，供应商对投标服务的安全性承担全部责任。服务期内不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的服务，将依法承担民事及相应刑事责任。合同履行中的安全责任由入围供应商承担全部责任。 2.6 《响应文件》对“具体服务要求”的响应 “2.4 标段（包）内容（具体范围、数量），具体服务要求”为采购需求的基础性要求，服务内容应当明确。《响应文件》抄袭《征集文件》“具体服务要求”，投标内容不明确的，评标委员会有权按照实质性判断原则评定其为无效投标。 2.7 技术偏离 2.7.1 ★不接受负偏差，低于“具体服务要求”的、为无效投标。 2.7.2 《响应文件》对技术偏差的描述要求：见第三章“供应商须知”3.7.3项。 2.8 保险 供应商应遵循国家相关保险的规定，依照法规规定，根据项目属性需要，办理货物设施等的财产保险、危险作业人员的工伤和意外伤害保险、设计和工程保险、第三方责任险，相关保险费用及相应责任由入围供应商承担。 2.9 采购标的的验收标准 见第三章“供应商须知”第8条“验收”条款。