【招标信用】郑州公立医院高质量项目绩效改革需求发布

前言
今天观察到郑州市卫健委发布《郑州市公立医院改革与高质量发展示范项目公立医院薪酬制度改革绩效管理项目-竞争性磋商公告》,预算金额385万元.
本期进行绩效设计要求观察,洞悉地区高质量发展下的绩效变革方向.
△信息来源
基本需求
JZH-MDT
服务方式
第三方机构驻场服务（不少于5人的专业团队,包括项目负责人1名,技术负责人1名,项目团队成员3名)
服务内容
详见下文.
服务范围
服务覆盖郑州市卫健委和全市二级以上公立医院（三级23家、二级15家）
服务要求
自合同签订之日起至完成国家相关机构对项目的验收，以及相关收尾工作完成为止（咨询服务的服务周期为3年；信息系统建设周期1年，系统维护期4年)
成果要求
服务期内，第三方机构按阶段性工作要求输出成果。
一是制度方面。 制定公立医院薪酬制度改革具体实施办法,公立医院薪酬总量 （工资总额）核定办法（含动态调整机制办法），公立医院领导人员年薪制方案及绩效考核办法，公立医院内部绩效考核与薪酬分配指导意见等一整套改革方案与制度体系。
二是分析报告方面。完成公立医院薪酬制度改革调研报告，公立医院内部岗位管理、绩效考核、薪酬分配方案等中期和终期评估报告，以及公立医院薪酬制度监测分析报告、成效评价报告等。
三是系统建设与运维方面。按要求完成绩效管理信息系统开发、部署、验收，并保障在维护期内的稳定运行与必要培训。
四是研究宣传成果方面。开展项目专项课题研究、经验总结、宣传推广、材料编制等，形成至少 1 项课题研究成果。每年在省级及以上媒体发表两篇经验宣传报道、省级及以上部门经验交流材料。
五是考核目标方面。通过专业服务，确保郑州市在国家公立医院改革与高质量发展示范项目考核评估中，取得优秀成效，树立改革示范标杆。
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核心需求
01
公立医院领导人员目标年薪制设计指引
①绩效设计
1.医院领导人员薪酬基数设计指引,结合医院类型、医院等级、床位规模、功能定位、发展水平等确定.2.医院领导人员薪酬结构设计指引,包括固定薪酬、绩效薪酬、任期激励等,确定各部分比例、发放方式等.3.医院领导人员绩效考核方案设计指引,包括领导人员个人考核、医院综合考核等维度.4.医院综合考核维度设计指引,包括核心服务维度、管理运营维度、患者体验维度、创新发展维度.5.领导人员薪酬水平动态调整机制设计指引,与绩效考核名次、高质量发展核心指标、医疗质量核心制度落实、医院收支结余等挂钩并动态调整.
②绩效培训
6.对医院领导人员开展薪酬制度改革、人事绩效管理、运行管理等阶段性多轮次培训.
③绩效咨询
7.为医院领导层提供薪酬绩效改革、管理、运行方面的针对性咨询服务.
02
公立医院薪酬制度改革指引
1.对医院科室、人员分层级开展调研、访谈、问卷调查,分级分类形成调研报告.
2.分层级开展薪酬制度改革、医院人事岗位管理、绩效管理、薪酬分配等培训.
3.医院绩效薪酬制度改革总体架构、思路指引.
4.医院薪酬总量或工资总额核定办法指引,推动建立与收支结余情况、医疗服务收入占比、债务风险等指标挂钩的薪酬总量动态调整机制,逐步推动医护管薪酬占比更加科学合理.
5.医院岗位管理方案指引,建立以岗定责、以岗定薪,推动身份管理向岗位管理转变,优化人力资源结构,提升医院整体效率.
6.医院内部绩效考核方案指引,包括科室考核、员工考核.建立考核模型、考核框架,明确考核周期、考核指标、结果运用等.开展工分制绩效改革探索指引.
7.医院内部薪酬分配方案指引,包括科室分配、员工分配,明确固定薪酬、浮动薪酬比例,与绩效考核结果挂钩方式、一二次分配方式等内容,推动建立以知识价值为导向的薪酬分配体系,优化调整“三个结构”,逐步缩小不同等级和不同类型医疗机构间人员收入差距,缩小医院内部不同专业和不同科室间人员收入差距,逐步提高医务人员薪酬中固定收入部分占比.
注:标准的绩效咨询设计路线.
03
公立医院薪酬制度改革评估
1.包括制度建设、机制运行、制度成效等维度,每个维度包括若干评价指标,并设置相应权重.
2.制度建设维度包括薪酬制度改革相关的政策合规性、岗位体系、薪酬结构、分配机制等方面评价.
3.机制运行维度包括考核分配是否执行规范、考核体系是否有效、动态调整机制、争议处理能力等方面评价.
4.制度成效包括人力资源效益提升、职工满意度、业务提升、可持续发展等方面评价.
5.对改革实施效果开展动态监测、跟踪评估,及时调整完善措施.
注:类似于绩效改革项目成效监测系统.
探讨
JZH-MDT
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②医院运营群
③医院事业发展群
④医院财务+经管+医保群
⑤医院医改+医管群
⑥民营医院群
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