【招标信用】上蔡县发展和改革委员会关于制定上蔡县重阳水务有限公司县城城区供水价格听证会公告（二）
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基本信息
| 地区 | 河南 驻马店市 | 采购单位 | 上蔡县发展和改革委员会 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 上蔡县重阳水务有限公司县城城区供水价格听证会 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
***
关于制定上蔡县重阳水务有限公司
县城城区供水价格听证会公告（二）
根据国家发改委《政府制定价格听证办法》（国家发展和改革委员会2018年令第21号）和《河南省政府制定价格听证办法实施细则》（豫发改价调〔2013〕914号）的有关规定，现就召开关于制定上蔡县重阳水务有限公司县城城区供水价格听证会有关事宜公告如下：
一、听证会时间和地点
时间：2025年12月31日上午9时
地点：县政府五楼会议室。
二、听证会参加人员（21人）
1.消费者：杨铁旦、胡三喜、常付民、王烟、胡怀力、
邬金宝、韩耀武、彭建伟、张志愿
2.经营者：上蔡县重阳水务有限公司丁旭、刘亚芳
3.与定价听证项目有关的其他利益相关方：县水利局 赵盘根
4.相关领域的专家学者：中州水务控股有限公司 王惠
5.政府相关部门、社会组织和其他人员
县政府办丁郝胜
人大代表李合成
政协委员周付海
县委政法委张瑞
县司法局 许党生
县城管局许亚鹏
县市场监管局袁慧琴
县消费者协会张慧丽
三、听证会旁听人（2人）
胡三喜 常付民
四、听证人
翟洪东、单彩云、戚立华、韩卫军、葛朋飞
***
2025年12月15日
附件1
***
关于制定上蔡县重阳水务有限公司
县城城区供水价格方案
（2025年12月15日）
一、制定上蔡县重阳水务有限公司城区供水价格的原因
上蔡县重阳水务有限公司重阳水厂的建设是我县为运营南水北调水源而成立的水厂，于2023年9月正式向城区公共供水管网供水。由于以南水北调为水源的供水成本与原采用地下水为水源的供水成本有着根本性的不同，属水源发生改变，因此，需要对上蔡县重阳水务有限公司县城城区供水价格进行制定。
二、水价分类及定价方案
1.居民生活用水：第一阶梯（156m³/年以内）基本水价2.78元/m³。第二阶梯（156-240m³/年）基本水价4.17元/m³。第三阶梯（240m³/年以上的部分）基本水价8.34元/m³。
合表水价：合表用户基本水价为3.00元/m³。
2.非居民用水：实行超定额累进加价制度。第一档（用水定额）基本水价5.00元/m³。第二档（超出用水定额20%以内含20%的部分）基本水价7.5元/m³。第三档（超出用水定额20%以上的部分）基本水价10.00元/m³。
3.特种行业用水：实行超定额累进加价制度。第一档（用水定额）基本水价15.00元/m³。第二档（超出用水定额20%以内含20%的部分）基本水价22.5元/m³。第三档（超出用水定额20%以上的部分）基本水价30.00元/m³。
以上价格均为基本水价，污水处理费、水资源税按有关规定标准执行。
三、保障措施
1.对经民政部门认定符合条件的城乡低保特困家庭，经向供水企业申请，减免基础水价的20%。
2.对常住人口5人及以上家庭，经向供水企业申请，每增加1人，第一、第二阶梯水量同步增加36吨额度。
3.对使用该供水管网的农村用水户，执行统一水价，污水处理费和水资源税按相关政策规定执行。
四、建立供水价格与原水价格上下游联动机制。
当原水价格调整时，供水价格按照程序实行同时、同幅、同向联动调整。
附件2
上蔡县重阳水务有限公司
城镇供水定价成本的调查报告
根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令2017年第8号）、《河南省城镇供水定价成本监审办法》等规定，按照***工作安排，依法对上蔡重阳水务有限公司城镇供水定价成本进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、成本调查项目
上蔡县重阳水务有限公司城镇供水定价成本。
二、被调查项目的基本情况
上蔡县重阳水务有限公司所在地上蔡县卧龙大道南段路西1号，南水北调中线工程上蔡县重阳水厂占地80.09亩，2023年8月建成投入运行，由上蔡县人民政府投资建设。供水范围为上蔡县城区及周边部分农村、上蔡县先进制造业开发区。重阳水厂设计总供水能力为10万m³/d，一期建成规模5万m³/d,原水全部来自南水北调中线干渠，取水口为10号分水口。水厂采用常规处理工艺：机械混合+网格絮凝平流沉淀池+气水冲洗滤池+消毒。气水冲洗滤池反冲洗水进入回收水池，通过水泵直接输送至配水混合井进水管回用，絮凝沉淀池排泥水进入排泥池通过水泵输送至污泥浓缩池进行浓缩处理，再由脱水机房离心式脱水后外运。水厂由双电源供电。出厂水水质指标执行国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。同时，水厂对生产废水进行分类处理，生产废水达标排放。
三、成本调查政策依据
（一）《中华人民共和国价格法》;
（二）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委2017年第8号令）;
（三）《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委2017第7号令）；
（四）《河南省城镇供水定价成本监审办法》（河南省发展改革委及建设厅豫发改价管［2022］373号）
（五）《政府制定价格成本监审程序规定（试行）》（豫发改办［2017］121号）；
（六）《国家发改委关于加强政府定价成本监审工作的意见》（发改价格［2016］1329号）
四、成本调查程序
（一）向被调查单位下达定价成本监审通知书，要求提供账目、报表、审计报告等资料。
（二）对报送的成本资料进行初审，资料不完整或者内容不符合要求的，要求被调查单位补充资料。
（三）实地调查了解相关情况。
（四）对各项成本数据进行调整和测算，核算定价成本。
（五）召开成本调查集体审议会。
（六）向被调查单位书面告知成本审核情况，并听取其反馈的意见和理由。
（七）出具定价成本调查报告。
五、成本调查情况
（一）成本构成
上蔡县重阳水务有限公司城镇供水定价成本:固定资产折旧费、无形资产摊销、运行维护费。
（二）成本核算
1、固定资产折旧费
按照固定资产分类折旧核算，我们核定上蔡县重阳水务有限公司2024年城镇供水项目固定资产原值为1.45亿元，折旧费为649.58万元。
2、无形资产摊销
由于上蔡县重阳水务有限公司的用地为政府划拨，无形资产净值为零。
3、运行维护费
运行维护费包括职工薪酬、动力费、修理费、材料费、管道及服务费、其他运营费用。
（1）职工薪酬的核定
上蔡县重阳水务有限公司2024年度城镇供水项目支出职工薪酬核定总额为604.34万元；在职员工为85人；均未超过上蔡县城镇非私营电力、热力、燃气及水的生产和供应业就业人员平均工资。按照该公司设计日供水量，核定劳动定员人数为85人。
（2）动力费、修理费、材料费的核定
2024年度上蔡县重阳水务有限公司，动力费用228.1万元；修理费用10.43万元 ；材料费用61.26万元。
（3）管道及服务费
经实地核查，管道及服务费总支出为：15595060.00元。
（4）其他运营费用的核定
其他运营费用包括扣除上述费用以外的其他管理费用及纳入定价成本的税金。经调查，2024年度其他运营费用合计为151.6154万元，其中：印花税、房产税、土地使用税总金额为1.0354万元；办公费、会议费、交通费、差旅费、业务招待费等金额为150.58万元。
（三）自来水供水量和漏损率的核定
按照《城镇供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2016）规定，漏损率高于一级评定标准10%的，超出部分不得计入成本。经营者自用水率原则上据实核定，最高不得超过水厂设计水量的8%。
经调查，上蔡县重阳水务有限公司自来水项目设计供水量为5万吨/日，合计1825万立方米；取水量2024年度为1199.62万立方米；实际供水量为1103.65万吨，实际售水量为717.5万立方米，核定供水量为993.29万立方米；
六、调查结论
上蔡县重阳水务有限公司城镇供水项目2024年度供水定价总成本为32648404.03元。
七、其他需要说明的事项
（一）上蔡县重阳水务有限公司对其提供的成本资料的真实性、合法性负责。
（二）本调查结论报告受被调查单位提供资料等条件限制。
（三）本报告仅为政府价格主管部门决策提供参考，不作他用。
***
2025年07月09日
责任编辑：***
关于制定上蔡县重阳水务有限公司
县城城区供水价格听证会公告（二）
根据国家发改委《政府制定价格听证办法》（国家发展和改革委员会2018年令第21号）和《河南省政府制定价格听证办法实施细则》（豫发改价调〔2013〕914号）的有关规定，现就召开关于制定上蔡县重阳水务有限公司县城城区供水价格听证会有关事宜公告如下：
一、听证会时间和地点
时间：2025年12月31日上午9时
地点：县政府五楼会议室。
二、听证会参加人员（21人）
1.消费者：杨铁旦、胡三喜、常付民、王烟、胡怀力、
邬金宝、韩耀武、彭建伟、张志愿
2.经营者：上蔡县重阳水务有限公司丁旭、刘亚芳
3.与定价听证项目有关的其他利益相关方：县水利局 赵盘根
4.相关领域的专家学者：中州水务控股有限公司 王惠
5.政府相关部门、社会组织和其他人员
县政府办丁郝胜
人大代表李合成
政协委员周付海
县委政法委张瑞
县司法局 许党生
县城管局许亚鹏
县市场监管局袁慧琴
县消费者协会张慧丽
三、听证会旁听人（2人）
胡三喜 常付民
四、听证人
翟洪东、单彩云、戚立华、韩卫军、葛朋飞
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2025年12月15日
附件1
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关于制定上蔡县重阳水务有限公司
县城城区供水价格方案
（2025年12月15日）
一、制定上蔡县重阳水务有限公司城区供水价格的原因
上蔡县重阳水务有限公司重阳水厂的建设是我县为运营南水北调水源而成立的水厂，于2023年9月正式向城区公共供水管网供水。由于以南水北调为水源的供水成本与原采用地下水为水源的供水成本有着根本性的不同，属水源发生改变，因此，需要对上蔡县重阳水务有限公司县城城区供水价格进行制定。
二、水价分类及定价方案
1.居民生活用水：第一阶梯（156m³/年以内）基本水价2.78元/m³。第二阶梯（156-240m³/年）基本水价4.17元/m³。第三阶梯（240m³/年以上的部分）基本水价8.34元/m³。
合表水价：合表用户基本水价为3.00元/m³。
2.非居民用水：实行超定额累进加价制度。第一档（用水定额）基本水价5.00元/m³。第二档（超出用水定额20%以内含20%的部分）基本水价7.5元/m³。第三档（超出用水定额20%以上的部分）基本水价10.00元/m³。
3.特种行业用水：实行超定额累进加价制度。第一档（用水定额）基本水价15.00元/m³。第二档（超出用水定额20%以内含20%的部分）基本水价22.5元/m³。第三档（超出用水定额20%以上的部分）基本水价30.00元/m³。
以上价格均为基本水价，污水处理费、水资源税按有关规定标准执行。
三、保障措施
1.对经民政部门认定符合条件的城乡低保特困家庭，经向供水企业申请，减免基础水价的20%。
2.对常住人口5人及以上家庭，经向供水企业申请，每增加1人，第一、第二阶梯水量同步增加36吨额度。
3.对使用该供水管网的农村用水户，执行统一水价，污水处理费和水资源税按相关政策规定执行。
四、建立供水价格与原水价格上下游联动机制。
当原水价格调整时，供水价格按照程序实行同时、同幅、同向联动调整。
附件2
上蔡县重阳水务有限公司
城镇供水定价成本的调查报告
根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令2017年第8号）、《河南省城镇供水定价成本监审办法》等规定，按照***工作安排，依法对上蔡重阳水务有限公司城镇供水定价成本进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、成本调查项目
上蔡县重阳水务有限公司城镇供水定价成本。
二、被调查项目的基本情况
上蔡县重阳水务有限公司所在地上蔡县卧龙大道南段路西1号，南水北调中线工程上蔡县重阳水厂占地80.09亩，2023年8月建成投入运行，由上蔡县人民政府投资建设。供水范围为上蔡县城区及周边部分农村、上蔡县先进制造业开发区。重阳水厂设计总供水能力为10万m³/d，一期建成规模5万m³/d,原水全部来自南水北调中线干渠，取水口为10号分水口。水厂采用常规处理工艺：机械混合+网格絮凝平流沉淀池+气水冲洗滤池+消毒。气水冲洗滤池反冲洗水进入回收水池，通过水泵直接输送至配水混合井进水管回用，絮凝沉淀池排泥水进入排泥池通过水泵输送至污泥浓缩池进行浓缩处理，再由脱水机房离心式脱水后外运。水厂由双电源供电。出厂水水质指标执行国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。同时，水厂对生产废水进行分类处理，生产废水达标排放。
三、成本调查政策依据
（一）《中华人民共和国价格法》;
（二）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委2017年第8号令）;
（三）《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委2017第7号令）；
（四）《河南省城镇供水定价成本监审办法》（河南省发展改革委及建设厅豫发改价管［2022］373号）
（五）《政府制定价格成本监审程序规定（试行）》（豫发改办［2017］121号）；
（六）《国家发改委关于加强政府定价成本监审工作的意见》（发改价格［2016］1329号）
四、成本调查程序
（一）向被调查单位下达定价成本监审通知书，要求提供账目、报表、审计报告等资料。
（二）对报送的成本资料进行初审，资料不完整或者内容不符合要求的，要求被调查单位补充资料。
（三）实地调查了解相关情况。
（四）对各项成本数据进行调整和测算，核算定价成本。
（五）召开成本调查集体审议会。
（六）向被调查单位书面告知成本审核情况，并听取其反馈的意见和理由。
（七）出具定价成本调查报告。
五、成本调查情况
（一）成本构成
上蔡县重阳水务有限公司城镇供水定价成本:固定资产折旧费、无形资产摊销、运行维护费。
（二）成本核算
1、固定资产折旧费
按照固定资产分类折旧核算，我们核定上蔡县重阳水务有限公司2024年城镇供水项目固定资产原值为1.45亿元，折旧费为649.58万元。
2、无形资产摊销
由于上蔡县重阳水务有限公司的用地为政府划拨，无形资产净值为零。
3、运行维护费
运行维护费包括职工薪酬、动力费、修理费、材料费、管道及服务费、其他运营费用。
（1）职工薪酬的核定
上蔡县重阳水务有限公司2024年度城镇供水项目支出职工薪酬核定总额为604.34万元；在职员工为85人；均未超过上蔡县城镇非私营电力、热力、燃气及水的生产和供应业就业人员平均工资。按照该公司设计日供水量，核定劳动定员人数为85人。
（2）动力费、修理费、材料费的核定
2024年度上蔡县重阳水务有限公司，动力费用228.1万元；修理费用10.43万元 ；材料费用61.26万元。
（3）管道及服务费
经实地核查，管道及服务费总支出为：15595060.00元。
（4）其他运营费用的核定
其他运营费用包括扣除上述费用以外的其他管理费用及纳入定价成本的税金。经调查，2024年度其他运营费用合计为151.6154万元，其中：印花税、房产税、土地使用税总金额为1.0354万元；办公费、会议费、交通费、差旅费、业务招待费等金额为150.58万元。
（三）自来水供水量和漏损率的核定
按照《城镇供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2016）规定，漏损率高于一级评定标准10%的，超出部分不得计入成本。经营者自用水率原则上据实核定，最高不得超过水厂设计水量的8%。
经调查，上蔡县重阳水务有限公司自来水项目设计供水量为5万吨/日，合计1825万立方米；取水量2024年度为1199.62万立方米；实际供水量为1103.65万吨，实际售水量为717.5万立方米，核定供水量为993.29万立方米；
六、调查结论
上蔡县重阳水务有限公司城镇供水项目2024年度供水定价总成本为32648404.03元。
七、其他需要说明的事项
（一）上蔡县重阳水务有限公司对其提供的成本资料的真实性、合法性负责。
（二）本调查结论报告受被调查单位提供资料等条件限制。
（三）本报告仅为政府价格主管部门决策提供参考，不作他用。
***
2025年07月09日
责任编辑：***
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