【招标公告】大广高速平舆至正阳段2025年桥梁、边坡专项养护工程项目(二次采购)招标公告
所属地区：河南驻马店市
发布日期：2025-11-13
【招标公告】大广高速平舆至正阳段2025年桥梁、边坡专项养护工程项目(二次采购)招标公告：本条项目信息由剑鱼标讯河南招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 |
河南 驻马店市 |
采购单位 |
河南平正高速公路发展有限公司 |
| 招标代理机构 |
中国交通进出口有限公司 |
项目名称 |
大广高速平舆至正阳段2025年桥梁、边坡专项养护工程项目(二次采购) |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
大广高速平舆至正阳段2025年桥梁、边坡专项养护工程项目(二次采购)招标公告
1.招标条件
本招标项目大广高速平舆至正阳段2025年桥梁、边坡专项养护工程项目(二次采购) (以下简称本项目)已由/以/批准建设,建设资金
为100%自筹,资金已落实,招标人为河南平正高速公路发展有限公司 (以下简称招标人),招标代理为中国交通进出口有限公司 (以下简称
招标代理)。本项目已具备招标条件,现对本项目施工进行公开招标,并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况:大广高速平舆至正阳段(以下简称“平正高速”)是G45大庆至广州高速公路在河南境内的组成部分,该项目位于河南省驻马
店市境内,路段于2007年10月10日建成通车。北起河南项城市与驻马店市平舆县交界的安李庄,南止于驻马店市正阳县与信阳市息县交界的李
寨,沿途经过平舆、新蔡、正阳三县,起讫里程K2134+678~K2186+805,主线全长为52.127公里,与同期修建的S38新阳高速公路互通立交
相接。线路按平原高速公路标准,路基宽度28米,设计等级为双向4车道,沥青混凝土路面,设计速度120千米/小时。全线共有桥梁175座,全
长11174.54延米。其中互通式立交95.08延米/1座,互通匝道62.08延米/2座,跨线天桥1387.34延米/12座,主线特大桥0延米/0座,主线大
桥3428.28延米/18座,主线中桥6091.36延米/134座,主线小桥110.40延米/8座。平正高速已运营18年,沿线桥梁、边坡出现不同程度的病害
问题。根据2023年桥涵定检报告及现场勘察实际情况,梁板裂缝、混凝土剥落、护栏露筋锈蚀、路肩板掏空下沉、护栏高度不足等病害。根据
《公路桥涵养护规范》(JTG5120-2021)及《河南省公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动实施方案》相关要求,上述病害已达到专
项养护标准,为确保桥梁结构安全、路基牢固稳定、保障通行安全,亟需开展桥梁、路基病害处治专项工程。
2.2招标范围:大广高速公路平舆至正阳段2025年桥梁、边坡专项养护工程施工招标。以发包人要求和国家现行《公路工程技术标准》
《公路养护技术标准》《公路桥涵养护规范》《公路桥梁加固设计规范》《公路桥涵施工技术规范》《公路交通安全设施设计规范》等为基本
依据。具体内容如下:
(1)施工:由承包单位按照经发包人批准的施工图和工程量清单进行桥梁、边坡病害处治施工, 主要施工内容包括桥梁裂缝封闭及灌
胶、混凝土破损环氧砂浆修补、护栏聚合物砂浆修复、伸缩缝更换、新增桥面集中排水、路基边坡清除表土、C20急流槽现浇、坡面换土回
填、三维网植草、沥青砂拦水带现浇、波形梁护栏板及立柱拆除、C20砼硬化土路肩、波形梁护栏安装及立柱打入等,具体以施工图设计为
准。
(2)科研:依托本项目对方案关键技术进行研究、创新,并提交科研成果,开展“四新”技术的研究与应用,科研要求详见“第五章技术要
求”。
2.3建设地点:大广高速公路平舆至正阳段上下行K2134+678~K2186+805。
2.4标段划分:本项目不划分标段。
2.5质量要求:合格。满足公路工程现行标准规范、设计和行业主管部门要求。
2.6安全目标:“三类人员”持证率100%; 在生产过程中无生产责任事故、重大伤亡事故和死亡事故的发生。
2.7计划工期:90日历天,具体以合同签订时间为准。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表:
项目 资格审查条件最低要求
1.投标人须具备合法的营业执照,有独立法人资格。
2.投标人资质要求应满足以下其中之一:
①具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资
质。
资质等级
②具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的桥梁工程专业承包一级资质、公路
路基工程专业承包一级资质。
③具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质。
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财务能力 投标人近三年(2022-2024年)流动资产与流动负债的比率不小于100%。
投标人近五年(2020年1月1日至投标文件递交截止时间,业绩以交工时间为
准)单独完成过1个合同金额不低于350万元的高速公路桥梁专项(或大修或改扩
建或新建工程)工程施工业绩和1个合同金额不低于120万元的高速公路路基专项
企业业绩
(或大修或改扩建或新建工程)工程施工业绩。 (允许1个业绩同时满足上述2个
业绩要求,但所提供的证明材料须体现上述两部分业绩的合同金额,并满足业绩要
求所规定的合同金额)
存在下列不良状况或不良信用记录的单位(包括联合体各成员),不得参加投标:
(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效
期内;
(2)被责令停业,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书;
(3)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(4)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法
失信企业名单;
(5)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人
企业信誉
名单;
(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年(以检察院出具告知函
的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度)内有行贿犯罪行为的
(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文
书网查询的结果为准);
(7)列入被处罚供应商名单(处罚范围为招商局集团级或招商局公路网络科技控
股股份有限公司及其下属单位内)的投标人将被拒绝
(8)法律法规规定的其他情形。
主要人员 详见招标公告附录5
其他人员 详见招标公告附录6
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》 (厅公路字〔2011〕114号)要求,投标人(包括联合体各成员)如为应通过名录对
其资质条件进行审核的公路工程施工企业,则应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程
施工资质企业名录,且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参
加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.4投标人之间存在以下情形的,禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目:
①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的;
②不同投标人之间存在控股、管理关系的;
③不同投标人的股东中存在相同自然人的(除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性)
4.招标文件的获取
4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台
(https://dzzb.ciesco.com.cn/)进行网上注册,网上提交相关投标人入库信息,经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审核,并
办理单位、法人数字证书(以下简称“CA")。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册、CA办理及电子投标操作指南。若投
标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核,注册并办理CA,由此引起的后果由投标人自行承担。
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潜在投标人查看本项目招标公告后须点击“我要投标”,凭CA数字证书登录“招商局集团电子招标采购交易网”(网
址:https://dzzb.ciesco.com.cn/)的“投标系统”参与项目。
4.2招标文件购买时间:凡有意参加投标者,请于2025年11月12日至2025年11月19日18时00分(北京时间,下同),登录招商局集团电
子招标采购交易平台,并凭办理的企业CA登录后,获取招标文件(格式为*.ZBJ)及其它所有招标资料。
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘
本项目招标人不组织工程现场踏勘,如投标人需要现场踏勘的可以自行组织踏勘,投标人现场踏勘发生的费用自理,投标人现场踏勘的,
应当保障踏勘人员自身安全,且不得影响、干扰其他通行车辆正常通行及安全。如在现场踏勘中所发生或导致的任何人员伤亡和财产损失,以
及给招标人路产等造成损失的,均由投标人负责赔偿、解决。
5.2投标预备会
招标人将不召开投标预备会。
5.3投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2025年12月3日09时30分,投标人须在投标文件递交的截止时间前将电子投标文
件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传,以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的《网上递交投标文件回执》作为确认已上传并
被成功接收的依据。逾期递交的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本次招标采用技术评分最低标价法。
6.开标
6.1开标时间为2025年12月3日09时30分(说明:与投标文件递交截止时间相同。)
6.2关于开标:
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的,须在投标截止时间前登陆投标子系统,进入【本项目的开标会】,在投标截止时间后,按照网上开
标会出现的提示,在“解密截止时间”前,完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见《招商局集团电子招标采购交易平台供应商(招标采购流程)操作指引》中关于“网上投标操作步骤”中“网上开
标”的相关内容。
6.2.3除在线签到、在线解密文件外,投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间(开标时间)前抵达北京市朝阳区安定路5号院10号
楼招商局广场B座5层501, 参与现场开标并进行相关签到、文件解密等工作。
6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《招商局集团电子招标采购交易平台》 (https://dzzb.ciesco.com.cn/)、 《中国招标投标公共服务平
台》 (http://www.cebpubservice.com)上发布。
8.受理异议、投诉渠道
8.1受理异议的渠道:如对采购项目有异议的,可按照采购文件规定的时间前以书面形式提交到电子交易平台(网址:
https://dzzb.ciesco.com.cn/)或采购文件规定的邮箱与采购联系人确认异议处理情况。
8.2受理投诉的渠道:
受理部门:河南平正高速公路发展有限公司行政人事部(党群工作部)
投诉材料邮寄地址:河南省驻马店市平舆县杨埠镇大广高速收费站
联系人:付忠
联系方式:13639658857/19203661888
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电子投诉:cmcrpzgsjj@cmhk.com
9.联系方式
招标人:河南平正高速公路发展有限公司
地 址: 河南省驻马店市平舆县杨埠镇大广高速杨埠收费站
邮政编码:463400
联系人:***
电 话:***
传 真:
邮 箱:zhuweifeng@cmhk.com
招标代理:中国交通进出口有限公司
地 址:北京朝阳区安定路5号院10号楼招商局广场B座501室
邮政编码:100029
联系人:付源
电 话:010-52295206
传 真:厶
邮 箱:fuyuan@cmhk.com
附录
附录1资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
1.投标人须具备合法的营业执照,有独立法人资格。
2.投标人资质要求应满足以下其中之一:
①具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。
②具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的桥梁工程专业承包一级资质、公路路基工程专业
承包一级资质。
③具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质。
3.投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
注:1、“投标人基本情况表”后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本(按照“三证合
一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可仅提供营业执照副本,下同)、施工(或养护)资质证书副
本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明的彩色影印件,
以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网站查询截图彩
色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明彩色影
印件,并逐页加盖投标人单位章。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户
开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明,应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机
构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。
2、根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》 (厅公路字〔2011〕114号)要求,投
标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业,则须提供其在交通运输部“全国公路建
设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图彩色打印件,并逐页加盖投
标人单位章。
附录2资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
投标人近三年(2022-2024年)流动资产与流动负债的比率不小于100%。
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注:“财务状况表”后应附2022年~2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括
资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定
年份的,应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
投标人近五年(2020年1月1日至投标文件递交截止时间,业绩以交工时间为准)单独完成
过1个合同金额不低于350万元的高速公路桥梁专项(或大修或改扩建或新建工程)工程施工业
绩和1个合同金额不低于120万元的高速公路路基专项(或大修或改扩建或新建工程)工程施工业
绩。 (允许1个业绩同时满足上述2个业绩要求,但所提供的证明材料须体现上述两部分业绩的合同金
额,并满足业绩要求所规定的合同金额)
注:
(1)、如投标人是列入“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)中的从
业单位,则投标人填报的类似项目应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的“公路建设
市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩。“近年完成的类似项目情况表”后应
附“公路建设市场信用信息管理系统“中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图彩色影印件,即包
括企业业绩的考核指标(交工年份、项目类型、合同内容、合同规模、合同金额等)在内的项目详细
信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外,其余企业业绩材料体现的但系统网站中未载明
的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的
信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求),则该项目业绩不予认定。
(2)、若该业绩无法在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统“或省级交通运输主管
部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询,需提供以下业绩证明材料:
1若业绩是通过公开招标,应提供该项目在当地交通行政部门网站或中国采购与招标网或中国招
标投标服务平台或当地公共资源交易中心等官方网站的中标公示截图,并提供该网站的网址以便核
实。
2如业绩是通过线下比选、询价、邀标等非招标采购的,需提供业主出具的中选通知书、合同协
议书复印件、完工质量证明文件复印件(按《公路工程竣(交)工验收办法》验收的公路工程(标
段)交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书,或质量监督机构对各参建单位
签发的工作综合评价等级证书)。
3、投标人未按要求提供证明材料,或提供的指定材料不齐全(或未在本表后附表列项目要求的
有关证明材料),或无法充分反映和证明投标人完成的工程量与工作内容,该业绩将不予认可。
4、对投标人所提供的企业业绩,如通过相关项目所发布网站的查询结果与投标人自行填报的不
符而使得投标人的业绩不符合招标文件规定的,则对应业绩将不予认定。
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
存在下列不良状况或不良信用记录的单位(包括联合体各成员),不得参加投标:
(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内;
(2)被责令停业,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书;
(3)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(4)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名
单;
(5)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单;
(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年(以检察院出具告知函的日期为截止
日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度)内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机
关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准);
(7)列入被处罚供应商名单(处罚范围为招商局集团级或招商局公路网络科技控股股份有限公
司及其下属单位内)的投标人将被拒绝。
(8)法律法规规定的其他情形。
注:“投标人的信誉情况”后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企
业名单的网站查询截图彩色打印件,应附投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网
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站查询截图彩色打印件。
附录5资格审查条件(主要人员最低要求)
人员 数量 主要人员要求
具有公路工程专业一级注册建造师证书;具有公路工程相关专
业中级及以上职称;持有交通部门颁发的安全生产考核合格证(交
投标人 安B证)。近五年内(2020年1月1日至投标文件递交截止之前,业绩
1
项目经理 以交工时间为准)至少独立担任过1项合同金额不低于350万元高速
公路桥梁专项(或大修或改扩建或新建工程)的项目经理或项目副
经理任职经历。
具有公路工程相关专业中级及以上职称。近五年内
投标人 (2020年1月1日至投标文件递交截止之前,业绩以交工时间为准)
1
项目总工 至少独立担任过1项合同金额不低于350万元高速公路桥梁专项(或
大修或改扩建或新建工程)的项目总工或项目副总工任职经历。
注:1、拟委任主要人员资历表”应附主要人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的
其他相关证书(如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等)的彩色影印件,建造师注册证书、安全生
产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件,以及投标人所属社保机构出具的
拟委任的主要人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩色影印
件。
2、如投标人是列入“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)中的从业单位,
则投标人填报的主要人员个人业绩应是已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的“公路建设市场
信用信息管理系统”并公开的业绩。“拟委任主要人员资历表”应附“公路建设市场信用信息管理系统”中查询
到的相关项目网页截图彩色影印件,即包括主要人员个人业绩的考核指标(姓名、职务、项目类型、合同
内容、合同规模等)在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。除网页截图彩色影印件外,其余业绩材料
体现的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或
相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(项目经理和项目总工最低
要求),则该项目业绩不予认定。
3、如投标人未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”,则主要人员个人业绩及其考核指标以个
人业绩证明材料(个人业绩证明材料是指:中标通知书、或合同协议书、或交工验收证书、或项目业主开具的履约证明)中载明的信息为准。“拟委任主要人员资历表”后应附
个人业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明材料或个人业绩证明材料中的信息
无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求),则该项目业绩不予
认定。
4、如主要人员目前仍在其他项目上任职,则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能
够从该项目撤离的书面证明材料原件,证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。
5、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结
构)工程、交通工程等专业职称。
6、人员从业时间可以以简历形式证明,但主要人员担任的具体项目个数需要提供具体的个人业绩证明材
料。
7、项目经理、项目总工不得兼任。
附录6资格审查条件(其他人员最低要求)
人员 数量 主要人员要求
具有公路工程相关专业中级及以上技术职称,从事高速公路新
路基工程师 1
建或路基养护工程3年以上施工技术管理、质量管理工作经验。
具有公路工程相关专业中级及以上技术职称,从事高速公路新
桥梁工程师 1
建或桥梁养护工程3年以上施工技术管理、质量管理工作经验。
安全工程师 1 持有有效的安全生产考核合格证书C证 (交安C证)。
注:1、“拟委任其他人员资历表”应附其他人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的
其他相关证书(如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等)的彩色影印件,建造师注册证书、安全生
产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件,以及投标人所属社保机构出具的
拟委任的其他人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的其他人员参加社保的有效证明材料彩色影印
件。
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6/14
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够从该项目撤离的书面证明材料原件,证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。
3、人员从业时间可以以简历形式证明。
4、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工
程、交通工程、道路工程、土木工程、施工管理、安全管理、工程项目管理等专业职称。
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
(1)投标文件信息检查:检查投标人编制投标文件电脑的芯片、硬盘和网卡序列
计算机
号是否存在全部一致情况。
2.1.1 自动清
(2)若存在全部一致的情况,将被评标委员会认定投标人之间存在串标的情形,
标 相关投标将被否决。
第一个信封(商务及技术文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号(如有)、工期、工
程质量要求及安全目标、投标保证金金额等;
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;
c.投标函文字与招标文件规定一致,未进行实质性的修改和删减;
d.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,
符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效
期;
b.若投标保证金采用现金形式提交,投标人应在投标人须知前附表规定的时间之
前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;投标文件中提供了电汇
回单的彩色影印件;
C.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函及说明材料(如必需)的格式、
开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时
间之前向招标人提交了银行保函及说明材料(如必需)原件,投标文件中提供了银行
保函及说明材料(如必需)的彩色影印件。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且
授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规
定。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法
定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项
规定。
(6)投标人未以联合体形式进行投标。
(7)投标人未对标段项目进行分包。
(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标
的除外。
形式评
(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
2.1.2 审与响
(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
2.1.4 应性评
(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
审标准
(12)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(13)投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任一条件的,其投标视为无效,评标委员会将否决其投标。
7/14
第二个信封(报价文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号(如有)、投标价
(包括大写金额和小写金额);
b.投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性的修改
和删减;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,
符合招标文件规定。
(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标
的除外。
(6)投标人未提交调价函。
(7)投标人按招标文件要求填写了已标价工程量清单,填写完毕的工程量清单未
对招标文件中ZBS清单或工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修
改;提供的已标价工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
(8)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任一条件的,其投标视为无效,评标委员会将否决其投标。
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可
证和基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明。
(2)投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。
(3)投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。
(4)投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。
(5)投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。
(6)投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附表附录5的规定。
(7)投标人的其他人员符合招标文件投标人须知前附表附录6的规定。
资格评
2.1.2 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情
审标准
形。
(9)投标人之间存在以下情形的,禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购
项目:
①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的;
②不同投标人之间存在控股、管理关系的;
③不同投标人的股东中存在相同自然人的(除非投标人提供有充足证据证明该情形
明不会影响到招标公正性)
投标文件未满足以上任一条件的,其投标视为无效,评标委员会将否决其投标。
条款号 条款内容 编列内容
施工组织设计:40分
第一个信封评分 主要人员:25分
2.2.1 分值构成 技术能力:10分
(总分100分) 企业业绩:15分
履约信誉:10分
第二个信封详细 评标价计算公式:
2.2.3
评审标准 评标价=投标函文字报价暂估价暂列金额
按照各标段投标人的商务和技术得分由高到低排序。如果通过第一
通过第一个信封 信封初步评审的投标人数量大于等于10家,则选择前5名通过对应标
3.2.4 详细评审的投标 段的详细评审。如果通过第一信封初步评审的投标人数量小
人数量 于10家,则选择前3名通过对应标段的详细评审。通过第一个信封详
细评审的投标人数量低于3名按招标失败处理。
评分因素与权重分值 评分标准(招标人应列明各评分因
评分因 素或各评分因素细分项(如有)的
女人口
8/14
百叶刀囚尕
条款号 评分因素 素权重 分值 评分标准,并作为评标委员会进行
细分项 分值 评分的依据)
(1)总体施工组织布置及规划、
安排合理、内容齐全、有较详细的
施工工艺流程图、施工组织有针对
总体施工组
性、符合本工程的实际情况的
织布置及规 5分
得4.1-5分; (2)总体施工组织布
划
置及规划一般,内容不全、施工工
艺流程图不详、施工组织针对性一
般的得3-4分;
(1)项目的施工方案、方法与技
术措施合理且能指导施工,主要工
程项目的施工方案、方法与技术措
施具体且有针对性,施工部署全面
主要工程项 的得13.1-15分; (2)项目的施工
目的施工方 方案、方法与技术措施具体且有一
15分
案、方法与 定的针对性,施工部署较全面的
技术措施 得10.1-13分; (3)项目的施工方
案、方法与技术措施合理但对施工
指导性一般,施工措施具体但针对
性一般,施工部署全面的得9-
10分。
(1)养护工程质量承诺满足招标
文件且有具体的违约责任承诺,质
量保证体系完备、措施严格得力且
养护工程质
针对性好的得2.5-3分;
量管理体系 3分
(2)质量
承诺满足招标文件且有具体的违约
施工组织设 及保证措施
2.2.2(1) 40分 责任承诺,质量保证措施达到招标
计 文件要求的施工技术规范、标准但
针对性一般的得1.8-2.4分。
(1)投标文件中有具体、完整、
养护工程安 可行的安全管理体系且保证措施合
理、先进、针对性好,并符合有关
全管理体系
5分 规定的得4.1-5分; (2)投标文件
与措施和保 中有基本具体、可行的安全文明施
畅方案 工实施保证措施,并符合有关规定
的得3-4分。
(1)计划及保证措施合理且能指
导施工,养护计划及保证措施具体
且有针对性、全面的得3.1-4分;
计划及工期
4分 (2)养护计划及保证措施合理但
保证措施
对施工指导性一般,养护计划及保
证措施具体但针对性一般的得2.4-
3分;
(1) 环境保护、文明施工保证体
环境保护、 系及措施合理、先进、针对性好,
文明施工管 并符合有关规定的得2.5-3分;
3分
理体系与措 (2)环境保护、文明施工体系及
施 保证措施基本具体、可行的,并符
合有关规定的得1.8-2.4分。
围绕国家“双炭”战略,依据本项目
能够提出低碳绿色环保的四新技术
绿色低碳四
5分 举措基本可行的,得3分;举措具
新技术举措
有针对性、全面的且达到降本增效
的每增加一项得1分,最高得2分。
满足资格审查条件,得9分;
(1)具有公路工程相关专业高级
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工程师及以上职称加2分。(2)在
满足资格审查条件基础上,每增
加1项独立完成的合同金额不少
于350万元高速公路桥梁专项(或
施工方项目经 大修或改扩建或新建工程)工程
理任职资格与 15分
或1项合同金额不低于120万元的高
业绩
速公路路基专项(或大修或改扩建
或新建工程)工程的项目经理或项
目副经理任职经历,加2分,最多
加4分。 (项目经理业绩证明材料
形式以资格审查条件主要人员最低
要求的为准)
主要人员 25分
满足资格审查条件,得6分;
(1)具有公路工程相关专业高级
工程师及以上职称加2分,(2)在
满足资格审查条件基础上,每增
加1项独立完成的合同金额不少
于350万元高速公路桥梁专项(或
施工方项目总 大修或改扩建或新建工程)工程
工任职资格与 10分 或1项合同金额不低于120万元的高
业绩
速公路路基专项(或大修或改扩建
或新建工程)工程的项目总工或项
目副总工任职经历,加1分,最多
加2分。 (项目总工业绩证明材料
形式以资格审查条件主要人员最低
要求的为准)
(1) 基础分:投标人企业资质等
级和主要人员满足投标最低要求
得6分。
(2)施工方案有具体方案(如施
工技术创新、绿色低碳技术应用、
四新技术应用等)且明确技术应用
场景、工艺流程及预计效益原则性
描述的,得0.5分,方案科学合理
且有成功案例的,得0.5分,最高
得1分;
(3)投标人获得公路交通领域施
工技术创新、绿色低碳技术应用、
技术 智慧化施工、科技成果转化等桥梁
10分 技术能力 10分
能力 施工有关的国家级、行业级、地方
级科学技术进步奖或省部级或国家
级工程质量奖(如鲁班奖、詹天佑
2.2.2(2)
奖等),每提供1项国家级奖项
得2分、省部级或行业级或地方级
奖项得1分,最高得2分; (提供获
奖证书、专利文件、技术应用报
告、获奖名单截图等证明材料扫描
件)
(4)投标人主编或参编过国家、
行业或地方标准、国家级工法、发
明专利,每提供1项加1分,最高
得1分。
(1)满足资格审查条件,得9分;
(2)在满足资格审查条件基础
其 上,近五年(2020年1月1日至投
他 标文件递交截止时间,业绩以交工
因 时间为准)每增加1个合同金额不
素 低于350万元的高速公路桥梁专项
10/14
企业 15分
(或大修或改扩建或新建工程)工
企业业绩 15分
业绩 程施工业绩或1个合同金额不低
于120万元的高速公路路基专项
(或大修或改扩建或新建工程)工
程施工业绩,加2分,最多
加6分。 (企业业绩的要求和证明
材料形式以资格审查条件企业业绩
最低要求的为准)
(1)基础分:投标人企业信誉满
足投标最低要求且所提供项目业
绩100%按期交工(无逾期)且交
工验收质量合格得6分。
(2)投标人近三年(2022-
2024年)全国公路建设市场信用信
息管理系统年度评价:连续3年获
得A级得1分,连续两年获得AA级
加2分,连续三年获得AA级
履约 加3分,最高得3分; (以投标截止
10分 履约信誉 10分
信誉 时间前最新评价结果为准,需提供
系统截图并现场核验)。
(3)投标人获得交通运输企业安
全生产标准化一级达标建设等级证
明的得1分,获得交通运输企业安
全生产标准化二级达标建设等级证
明的得0.5分,最高得1分。 (需附
证书复印件或交通运输企业安全生
产标准化建设信用信息管理达标状
态“通过”截图,否则不得分)
需要补充的其他内容:
条款号 编列内容
1、评标办法
本条细化为:
1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法,评标委员会首先对投标文件第一
个信封(商务与技术文件)进行初步评审。
1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评标办法前附表第3.2.4项规
定数量的,不再对投标人的商务和技术文件进行评分,其投标文件均通过投标文件第一
个信封评审。
1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标办法前附表第3.2.4项规定
数量的,评标委员会对投标人的商务和技术文件进行评分,并按照投标人的商务和技术
得分(保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”)由高到低排序,排名在评标办
法前附表规定数量以内的投标人,其投标文件通过第一个信封评审。当两家及以上投标
人在标段中的商务和技术得分相等时,排名顺序则依次依据“履约信誉得分”、“技术能力
得分”、“主要人员得分”、“施工组织设计得分”、“投标人2024年年末净资产”、“投标人近
3年(2022年~2024年)年平均营业收入”由高到低的顺序进行确定,若近3年年平均营业
收入也相等时,则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其排名顺序。
1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的开
标在监督人的监督下进行,未通过第一个信封评审投标人的第二个信封将不再开启,不
参与第二个信封的开标。
1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审,对通过第二个信封初步评审的投标人,
评标委员会按评标价由低到高的顺序对投标人推荐次序进行排序,但评标价低于其成本
的除外。
1 当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时,若各投标人工程量清单子目单价也
相同时,视为串标,其投标均被否决。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时,若各投标人工程量清单子目单价不
尽相同时,推荐顺序则依次依据“履约信誉得分”、“技术能力得分”、“主要人员得分”、“施
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11/14
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均营业收入”由高到低的顺序进行确定,若近3年年平均营业收入也相等时,则由评标委
员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.6参与本次招标投标的投标人,最多被允许取得其中1个标段的中标资格。
评标委员会按照推荐次序依次推荐各标段的第一中标候选人(如某一投标人在多个
标段的推荐次序均第一时,则按照投标人填报的标段优选次序推荐其为某一个标段的第
一中标候选人),然后再推荐第二、第三中标候选人,各标段第一中标候选人不再参与
其他标段中标候选人资格的推荐。
1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的,
招标人将按规定的程序进行第二个信封开标;在对第二个信封进行评审后,有效投标不
足3个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员
会未否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的,评标委
员会可以否决这一标段全部投标;未否决这一标段全部投标的,评标委员会应当在评标
报告中阐明理由,招标人将按规定的程序进行第二个信封(投标报价和工程量清单)开
标,但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标;评标委员会
未在第二个信封评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中
标候选人。
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行
评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,
或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中
标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1计算机自动清标:见评标办法前附表
2.1.2形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.4响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成
(1)施工组织设计: 见评标办法前附表;
(2)主要人员:见评标办法前附表;
(3)其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2第一个信封评分评分标准
(1) 施工组织设计评分标准:见评标办法前附表;
(2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;
(3)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
2.2.3第二个信封详细评审标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依
据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。
(1)按本章第2.2.2项 (1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A;
(2)按本章第2.2.2项 (2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;
(3)按本章第2.2.2项(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入"。
3.2.3投标人的商务和抟术得分=A+B+C.
12/14
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人,其投标文件第一个信封(商
务及技术文件)通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的,均通过投
标文件第一个信封(商务及技术文件)详细评审,不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商
务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标
准的,评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修
正价格的,评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;
(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修
正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的
工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标
报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人
所报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评标价,并编制价格比较一览表。
3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供
相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目
前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得
投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在
串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
a招标人在开标前开启投标立件并烙有关信自洲霞给苴他投标人·
13/14
H
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评
标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文
件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至
满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须
知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
*招标人:
*招标人或 源
招标代理机构联系人:
***:招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
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