【招标公告】河南省监狱管理局2025年购买社会审计服务项目采购公告

本项目已经河南省监狱管理局批准，采购人为河南省监狱管理局，项目已具备采购条件，现对该项目进行采购。
　　一、项目基本情况
　　1.项目名称：河南省监狱管理局2025年购买社会审计服务项目。
　　2.采购方式：公开采购，择优选择。
　　3.项目地点：河南省郑州市经四路3号。
　　4.采购内容：对2个工程项目进行工程结算审核和财务决算审计，地点分别位于周口市、郑州市。
　　5.预算金额：共计12.93万元。
　　6.本项目不允许违规转包分包。
　　二、采购需求
　　1.本项目应为联合体投标，联合体由会计师事务所牵头。
　　2.本项目审计工作成果应为2份报告/项目，即每个被审计项目需出具工程结算审核报告和财务决算审计报告。
　　3.2025年12月5日前（含当日），应向我局提交最终审计报告。
　　4.本次购买的审计服务，涵盖一个土建工程、一个安装工程审计工作，审计服务负责人应由会计师事务所人员担任，由其统筹审计工作分工，确保两个工程项目审计工作同步开展，规范推进；同时负责人应具备注册会计师资格，其他工作人员应有相匹配的专业能力或资历。
　　5.审计报告成果文件应符合国家、河南省有关法律法规、规范标准和我局要求。
　　6.本项目服务期限自合同签订之日起至审计服务完成止。
　　三、投标要求
　　1.具有独立承担民事责任的能力，并提供有效的营业执照或同等证明材料。
　　2.具有履行合同必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）。
　　3.具有良好的商业信誉，提供近三年内在经营活动中没有违法记录的书面声明，新成立公司以成立时间为准（提供承诺书）。
　　4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近6个月的纳税及社保缴纳证明，依法免缴的应提供相应文件证明）。
　　5.提供“信用中国”网站查询截图（包括企业、法定代表人），将查询结果网页打印并加盖公章。投标人被列入失信被执行人（中国执行信息公开网）、重大税收违法案件当事人和政府采购不良行为记录名单的，法定代表人被列入失信被执行人名单的不得参与本项目投标。
　　6.参与项目的所有人员应具有与所在单位签订的劳动合同及在所在单位缴纳的2024年1月以来连续6个月的社会保险证明。
　　7.投标报价以优惠率投标，即最终计费率=基准费率*优惠率。基准费率：工程造价审核（基本费率5‰、审减费率6%）、财务决算审计（基础费率3‰）。
　　评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术评分得分高的优先。
       四、评分办法

条款内容		分值构成
分值构成 (总分100 分)		投标报价：30分 技术部分：40分 商务部分：30分
评分因素		评分办法
投标报价（30分）	投标报价（30分）		1.工程造价审核（15分）： 计算方法如下： 评标基准值：即满足招标文件要求且最优惠的投标报价为评标基准值，其价格分为满分15分。 其他服务商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=评标基准值/评标报价×15 2.财务决算审计（15分）： 计算方法如下： 评标基准值：即满足招标文件要求且最优惠的投标报价为评标基准值，其价格分为满分15分。 其他服务商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=评标基准值/评标报价×15 注： （1）为贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、财库〔2022〕19号《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）等规定，促进中小型企业的发展，评审时给予小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。同一服务商，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。应提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业的证明文件》，未提供声明函者不予认定。 （2）服务商的报价应包含完成招标文件规定工作内容的各项费用，投标报价应遵循市场规律，不得压低价格，恶性竞争，对招标文件规定的服务内容做出合理的投标报价。 （3）评标委员会认为服务商的报价明显低于其他通过符合性审查的服务商报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间（接到通知后30分钟）内提供书面说明，并提交相关证明材料，服务商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效投标处理。 （4）按四舍五入，保留小数点后二位。
技术部分（40分）	1.总体工作方案 （5分）		对总体工作方案的全面性、合理性、科学性、针对性（包括工作流程、服务措施、信息反馈渠道及处理机制、成果标准等）进行评分。 1.总体工作方案具有针对性，根据项目采购需求情况提出详细、具体、明确的服务流程、服务措施、信息反馈渠道及处理机制、成果标准的，得5分； 2. 总体工作方案基本全面，符合项目采购需求，服务流程、服务措施、信息反馈渠道及处理机制、成果标准内容基本完善的，得4分； 3. 总体工作方案内容简单，基本符合项目采购需求，服务流程、服务措施、信息反馈渠道及处理机制、成果标准内容简单、不够完善的，得3分； 4.未提供不得分。
	2.审计组设置和管理 制度（5分）		1.审计组各岗位设置合理，职责清晰，人员安排合理，各阶段各项任务分工明确责任到人；各个环节均设置有相应的机构及管理制度的，得5分； 2.审计组各岗位设置基本合理，各岗位人员安排、分工基本合理，各阶段各项任务都有分工；各个环节设置有机构及管理制度的，得4分； 3.审计组各岗位设置不清晰，各岗位人员安排、分工不合理，各阶段各项任务不够明确；各个环节设置的机构及管理制度健全的，得3分； 4.未提供不得分。
	3.质量控制措施 （5分）		服务商针对本项目制定质量控制措施：包括质量控制制度、时效控制制度、保密制度、业务操作规程（工作流程）。 1.质量控制措施科学、合理，内容详细完整的，得5分； 2.质量控制措施合理可行、内容完整的，得4分； 3.质量控制措施基本合理、内容基本完整的，得3分； 4.未提供不得分。
	4.进度控制措施 （5分）		服务商针对本项目各节点进度安排有事先预估评判，并制定相应的具体措施合理，有相应的技术人员设备投入，能够合理控制进度，在出现进度延缓能及时有效采取有效补救措施。 1.进度控制措施科学、合理，内容详细完整的，得5分； 2.进度控制措施合理可行、内容完整的，得4分； 3.进度控制措施基本合理、内容基本完整的，得3分； 4.未提供不得分。
	5.档案管理措施 （5分）		1.档案管理措施内容全面、完整、详细，管理制度科学、合理的，得5分； 2.档案管理措施内容完整，管理制度合理可行的，得4分； 3.档案管理措施内容基本完整，管理制度基本合理，得3分； 4.未提供不得分。
	6.审计工作的保密措施及廉洁自律措施 （5分）		对服务商提供的审计工作过程中的保密措施及廉洁自律措施进行评分。 1.保密措施及廉洁自律措施科学、合理，内容详细完整的，得5分； 2.保密措施及廉洁自律措施合理可行、内容完整的，得4分； 3.保密措施及廉洁自律措施基本合理、内容基本完整的，得3分； 4.未提供不得分。
	7.审计工作关键性内容及重难点分析（3分）		服务商对各阶段的审计工作关键性内容、工作重点、实施措施、重点、难点分析及相关的处理措施全面、有效的进行综合打分： 1.审计工作关键性内容及重难点分析完整、详细、合理、准确的，得3分； 2.审计工作关键性内容及重难点分析合理、相对准确的，得2分； 3.审计工作关键性内容及重难点分析基本合理的，得1分； 4.未提供不得分。
	8.风险防范措施 （3分）		对工作过程中风险防范采取的措施进行评分。 1.风险防范措施齐全、管控措施准确、各阶段风险控制及应急措施得力，内容详细完整的，得3分； 2.风险防范措施、管控措施、各阶段风险控制及应急措施满足项目需要，内容完整的，得2分；  3.风险防范措施、管控措施、各阶段风险控制及应急措施基本满足项目需要、内容基本完整的，得1分； 4.未提供不得分。
	9.服务承诺 （4分）		1.服务商承诺，委托合同签订后，项目拟投入人员在项目委托期间提供驻场服务，及在合同执行过程中能够在项目所在地或指定地方提供服务。具有可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员的在岗、更换等履职尽责承诺。承诺内容基本具体、针对性一般，符合项目实际需要，诚意度一般，得2分；承诺内容笼统简单，无针对性，诚意度低，得1分；缺项不得分。 2.服务商承诺，在服务期限内积极配合采购人工作，为采购人排忧解难，服从安排，按采购人要求的时限和质量完成项目任务，且根据采购人的要求，接到通知能够及时应答并在2小时内到达指定现场。承诺内容具体、详细、针对性强，符合项目实际需要，诚意度高，得2分；承诺内容基本具体、针对性一般，符合项目实际需要，诚意度一般，得1分；缺项不得分。
商务部分（30分）	企业业绩 （10分）		提供近三年企业承担过类似工程项目审计服务业绩，每提供1份得2分，最高得10分，没有不得分。 需提供合同扫描件及审计成果证明材料（首页和签章页）扫描件，时间以合同文本上显示的签订时间为准。否则业绩不予认可。 注：类似业绩：指工程造价审核或财务决算审计项目业绩
	项目管理机构（14分）		(1) 拟投入注册造价工程师及注册会计师的人员数量，土木工程人员3人、安装工程人员3人、会计人员6人，同时达到以上人数得6分（未达到不得分）。 (2) 拟投入人员具有高级职称的，每有1人得1分，最高得8分。 注:投标文件中附注册证书、职称证书扫描件，同时提供投标单位为该人员 2024年1月1日以来任意1个月缴纳社保的社保证明扫描件，未按要求提供的不得分。
	项目负责人 （6分）		项目负责人具有从业经验15 年的基础上，每增加1年的得1分，最多得6分（以初始注册日期为准）。 注：投标文件中附注册证书、2024年1月1日以来任意1个月缴纳社保证明材料扫描件，否则不得分。

       评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术评分得分高的优先。
　　五、公告期限
　　自公告发布之日起3个工作日。
　　六、响应时间
　　自公告结束之日起3个工作日。
　　七、评标时间、地点及联系方式
　　1.评标时间：电话通知
　　2.评标地点：郑州市经四路3号
　　3.联系方式：明先生涂先生 0371-65899517