【招标信用】汝州市督查事务中心关于落实中共汝州市委第五巡察组反馈意见的整改情况报告

根据市委统一部署，2024年7月15日至2024年9月6日，市委第五巡察组对我单位党支部开展了为期约50天的常规巡察。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、整体工作开展情况
2024年11月6日，市委第五巡察组共向我单位反馈各类巡察发现问题19条，集中整改期内已有18条问题完成整改，剩余1条问题需进一步加压推进；针对19条反馈问题，我们累计细化分解整改措施33条，目前已完成整改措施32条；市委巡察期间，我单位共接到第五巡察组问题交办事项2条，已全部办理完毕，并向巡察组递交了整改落实情况报告；接受市委巡察期间，第五巡察组未向我单位移交信访事项和相关问题线索。
二、集中整改落实情况
（一）对巡察整改工作重视不够，持续整改不彻底，成果运用不充分。
1.对巡察整改工作不重视。
整改情况：一是严格按照《八届市委第七轮巡察整改工作规范》要求，在充分酝酿筹备的基础上，于2024年11月25日召开巡察整改专题工作会议。会上，集中审议了《反馈问题整改工作方案》，并从讲政治、高度重视巡察整改工作，重实效、高标准对方案进行完善提升，压担子、着力构建责任闭环体系，促深化、标本兼治探索机制建设等方面对反馈意见整改工作进行了全方位部署。二是在深入学习市委巡察工作领导小组领导同志讲话精神、广泛开展谈心谈话等的基础上，于2024年12月10日组织召开巡察整改专题民主生活会。会上，单位主要负责同志代表领导班子作了深刻的对照检查，其他3位班子成员联系思想、工作、生活逐一进行了深入查摆、对照检视。最后，全体班子成员之间以“抛开面子找问题、翻出里子挖根源、放在台面提意见”为原则，开展了严肃的批评和自我批评，较好实现了统一思想、改进作风、增强党性、增进团结、推动工作的预期目标。
2.持续整改不彻底。
整改情况：一是针对“意识形态责任制压得不紧不实”问题，2024年11月至2025年3月，我们利用班子会先后两次专题传达学习《关于印发〈督查局机关支部委员会履行全面从严治党主体责任清单〉的通知》（汝督党〔2023〕2号)、《关于印发〈关于进一步强化意识形态工作责任制落实情况的实施细则〉的通知》（汝宣通〔2025〕3号）精神，明确要求全体班子成员要坚决扛牢政治责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，并严格对照文件中明确的责任清单，结合自身工作认真抓好各项工作贯彻落实。在此基础上，于2025年1月制定《汝州市督查事务中心进一步强化意识形态工作的实施方案》，从“指导思想、任务目标、工作原则、主要任务”等方面进行了逐一明确，为我单位在2025年扎实开展意识形态工作奠定了坚实基础。二是针对“党内政治生活没有达到‘红脸出汗’的效果”问题，我们明确要求每一位党员干部在组织生活的批评和自我批评环节，坚持做到实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见、满腔热情帮同志，坚决杜绝“你好我好大家好”现象，确保党内政治生活开出“辣味”、思想碰撞擦出“火花”，真正达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。2024年11月至2025年3月，我单位先后组织召开了巡察整改民主生活会、2024年度领导干部民主生活会等，班子成员之间相互提出各类问题建议10余条，较好地实现了“不怕丑”、抛开面子找问题，“不护短”、深刻反思挖根源，“不怕痛”、一针见血触要害的预期目标。
3.整改成果运用不充分。
整改情况：一是于2024年11月15日印发《关于印发〈汝州市督查事务中心工作人员行为规范三十条〉的通知》，从职业道德、岗位行为、语言行为、仪表举止、会议行为等五个方面逐一明确具体要求，并动员全体党员干部深入开展自查自纠，持续强化单位干部队伍作风建设。二是升级电子面部（指纹）考勤识别系统，严格落实“一天两签到”、因公外出报备、请假提前审批等制度。三是指派专人负责日常签到、请假审批手续办理等情况的梳理、汇总工作，并定期在单位内部工作群内“指名道姓”地通报执行情况，全体党员干部作风纪律执行情况得到明显改善，整体工作效能实现显著提升。
（二）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署有差距。
4.政治理论学习和思想认识不深入。
整改情况：一是依托共产党员网“学‘习’平台”版块，对“习近平总书记谈督查”、“习近平总书记谈落实”等总书记关于督查工作的重要论述和指示批示精神进行检索，梳理形成《习近平总书记关于督查工作系列重要论述摘录》，连同《政府督查工作条例》汇编成册，并在单位内部以组（室）为单位组织学习，着力引导全体党员干部进一步准确把握狠抓落实做好督查工作的职责使命、重点任务和内在规律，为督查工作持续向纵深推进提供强有力的内在动力和根本遵循。二是将党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于督查工作的重要论述、《政府督查工作条例》等内容纳入领导班子会议、党支部会议、党员大会等会议第一项议题，认真抓好全体党员干部的政治理论学习。2024年11月至2025年3月，我单位先后通过各种途径传达学习党的二十届三中全会精神、总书记关于督查工作的相关重要论述精神等6次，常态长效开展政治理论学习的氛围日渐浓厚。
5.主题教育重视程度不够。
整改情况：一是持续强化对主题教育工作的重视程度，认真梳理总结党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育过程中能够借鉴的良好经验，需要提升的短板不足，不断提升主题教育工作水平。二是严格按照上级党委统一部署和具体安排，坚持以“学”为“弓”蓄力，以“查”为“箭”破障，以“改”为“靶”见效，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。截至2025年8月底，我单位先后开展专题学习4次、读书班1次、专题研讨交流4次，跟进学习相关工作精神10余次。领导班子累计查摆各类问题10条，剖析问题表现10条，制定整改措施10条，已对账销号10条；全体党员干部累计查摆问题约150条，已全部对账销号，较好实现了从严从实、见行见效的学习教育工作实效。
6.以督辅政工作质效有差距。
整改情况：坚持把我市重大决策“全覆盖、零遗漏、无盲区”纳入督查业务“大盘子”，锚定市委、市政府阶段性工作安排，动态形成月度督查工作要点，结合督查任务实际情况，灵活采取书面督查、实地督查、暗访督查、覆盖式督查、蹲点式督查等灵活多样的工作方式，真正做到了不打招呼奔现场、摸透实情查问题、定准措施督到底。2024年11月至2025年3月，我单位通过“四不两直”等方式累计对155项全市月度重点工作进行督查，有效推动154项市委、市政府阶段性决策事项在规定时限内完成，完成率约为99.4%，以督辅政、以督促政工作质效不断提升。
7.专项督查力度不够。
整改情况：一是第一时间与市纪委党风室进行对接，全面查找工作群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中存在的短板不足，并在专项整治办公室的指导下对《关于加重基层负担突出问题整治工作督查方案》进行完善提升，进一步明确成立五个专项督导组，由班子成员带队，聚焦整治形式主义为基层减负工作开展情况、村级组织“四个指导目录”贯彻落实情况等重点，通过明查、暗访、随机抽访等工作方式，对全市21个乡镇街道和相关单位开展实地督查，针对发现的典型问题适时进行通报曝光，着力提升专项整治工作成效。二是严格对照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条相关规定及专项整治工作要求，排查发现相关违纪线索后，第一时间与市纪委党风室进行对接，认真进行分析研判，经判定符合移送条件的，及时按照工作程序进行移交。截至2024年12月底，我单位先后出动工作人员约150人次，共排查解决各类加重基层负担问题93个，公布阶段性工作成果9期，推动建立和完善工作制度5个，通报典型案例8期，向纪检监察部门移交问题线索7条，累计追回各类资金2.28万元，工作成效得到广泛认可。
8.参谋助手作用发挥不充分。
整改情况：一是明确一名副主任带领骨干力量按照每半月一次的频率对“众创大厦”项目问题整改工作进展情况进行实地督导，倒逼相关责任单位思想上更加重视、行动上更加迅速、责任上进一步压实，为整改工作按序时进度稳步推进奠定了良好基础。二是坚持把“没有调研就没有发言权”作为督查“众创大厦”项目问题整改落实情况的有力抓手，多次到温泉管委会、温泉镇政府与相关领导进行座谈交流，对项目概况、问题成因、资产盘活、项目后续建设运营计划等进行全面掌握，并于2024年12月4日结合整改工作进展实情，在督查报告中针对性提出“强化组织领导、坚决落实联席会议等制度，积极对接企业、着力盘活项目资产，强化督导问责、营造推动整改落实的高压氛围”等三条工作建议。我市于2025年1月7日向省防治纠治“新形象工程”工作专班办公室报送的《关于温投众创大厦“新形象工作”整改整治工作情况的报告》显示，我单位提出的三条工作建议均被市级层面采纳。
9.意识形态工作责任制压得不实。
整改情况：一是我单位于2025年1月7日组织召开2025年度意识形态工作专题会议，会议集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的相关重要论述，审议通过了《2025年度市督查事务中心关于进一步强化意识形态工作的实施方案》，并从“筑牢政治忠诚、把忠诚体现在各项工作全过程各方面，坚持抓住重点、把意识形态工作责任制落实到每一项履职中，强化斗争意识、牢牢掌握意识形态斗争主动权和话语权”等三个方面对我单位意识形态工作进行了系统安排。二是为确保我单位2024年度党员领导干部民主生活会切实开出高质量好效果，2025年2月13日，我们严格按照中共汝州市纪委机关、中共汝州市委组织部关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会的安排部署，下发工作提醒，明确要求全体班子成员将个人意识形态责任制落实情况作为本次民主生活会对照检查汇报材料的重要内容，认真查摆短板不足、分析问题成因、制定改进举措。截至2025年2月28日，全体班子成员对照检查汇报材料均按要求起草完成。
10.督查工作的宣传推介力度不大。
整改情况：我们把督查工作成效宣传推介作为日常业务工作的重要组成部分，确保以扎实的宣传推介工作成效持续扩大督查影响力、提升督查知名度。2024年11月份以来，我们聚焦日常重点工作督查及上级党委部门关注的整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等，及时对相关工作进行系统梳理、复盘总结，认真提炼工作中的成功经验和典型做法，先后向平顶山市委督查室报送了《提认知、抓关键、促提升--汝州市督查事务中心充分发挥专项机制工作职能 全力助推整治形式主义为基层减负工作不断向纵深推进》，向市纪委宣传部递交了《“查、改”二字贯穿始终 “三个强化”狠抓落实--市督查事务中心扎实推动加重基层负担突出问题专项整治工作高质高效开展》等宣传推介材料。2024年12月，我单位因在协调解决煤山街道葛庄村群众无法使用天然气问题中工作成效突出，相关经验事迹被《今日汝州》官方公众平台（“汝州城事”微信公众号）专题报道。
11.意识形态阵地管控有短板。
整改情况：一是第一时间组织综合办公室人员对《督查局机关支部委员会履行全面从严治党主体责任清单》（汝督党〔2023〕2号)进行全文校对，确保文稿无差错、高质量。并以此次问题整改为契机，在单位内部大力倡导“文经我手无差错”“文风见作风”的浓厚氛围，着力引导全体工作人员坚持把文稿起草工作作为担当意识强不强、内部管理严不严、工作作风实不实、工作质效高不高的评价标准，并明确要求单位各组（室）认真落实“一人读、两人审、三人成”的文字校对机制，全力做好文字材料的审核校对工作，努力实现“零失误”、“零差错”。二是根据《整治形式主义为基层减负若干规定》相关要求，结合我单位“汝州督查在线”微信公众号实际运行状态，决定对该公众号进行注销清理。截至目前，我单位已按照《微信公众账号注销申请须知》具体要求，先后向管理后台递交了统一社会信用代码证书、单位名称变更情况说明、账号注销申请函等资料，“汝州督查在线”公众号已完成注销。
（三）“面从严治党主体责任扛的不牢，执行财经纪律不到位。
12.履行全面从严治党主体责任不到位。
整改情况：2024年8月22日，单位主要负责同志组织召开全面从严治党工作专题会议，全体班子成员在深入学习《关于印发〈机关支部委员会履行全面从严治党主体责任清单〉的通知》的基础上，紧密结合自身工作生活实际，对照责任清单，逐一汇报了自身在履行“一岗双责”过程中存在的短板不足和下步努力方向，最后全体班子成员一致达成共识，纷纷表示要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，真正把全面从严治党各项要求融入日常业务工作，坚决做到一同谋划、一并部署、一体推进，持续推动全面从严治党向纵深推进。
13.班子成员落实“一岗双责”不够有力。
整改情况：2024年11月8日，组织全体班子成员专题学习《关于印发〈中共汝州市委汝州市人民政府督查局机关支部委员会履行全面从严治党主体责任清单〉的通知》精神，着力引导全体班子成员站在讲政治的高度把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，并根据责任分工、对照责任清单，严肃认真履行“一岗双责”，常态长效做好分管领域内党员干部的日常监督工作。截至2025年2月25日，我单位三位分管副职聚焦分管组（室）成员理论学习情况、业务工作开展情况、纪律规定执行情况等分别进行了座谈交流，遵规守纪、争优创先的良好氛围日渐浓厚。
14.工作作风不扎实。
整改情况：一是在扎实学习习近平总书记关于督查工作系列重要论述的基础上，锚定市委、市政府每月明确的阶段性中心任务和工作目标，坚持从“定、交、督、报”（定责任、交任务、督进度、报结果）等四个方面持续发力，特别在督导帮扶工作进度环节，我们为实现“让每一次督查都能成为市委、市政府决策部署距离落实见效更近一步的助推剂、润滑油”工作目标，视情采取明查、暗访、报请领导召开帮扶协调会等多种高效的督导形式，全力以赴做到现场摸实情、刨根挖症结、据实定举措、全力促落实。2024年11月至2025年3月，我单位聚焦月度中心工作推进较慢的相关事项，先后开展实地督导帮扶40余次，有力推动150余项月度中心任务按照序时进度高效完成。二是为充分发挥督查参谋助手职能，更好服务我市经济社会高质量发展，近期我单位明确提出，各班子成员要带领相关管组（室），紧扣主责主业，按照“调研选题精准、调研部署周密、调研报告实用”的工作要求，扎实开展调查研究活动，真正使督查调研成为推动工作高质量发展的重要抓手。截至2025年8月，我单位四位班子成员聚焦党建引领基层高效能治理工作，多次到蟒川、温泉、大峪、米庙进行实地走访调研，并围绕“工作开展情况、存在问题、工作建议”等重点高质量形成了调研报告。
15.财务制度执行不严格。
整改情况：接到反馈问题后，及时组织单位财务工作人员对《中华人民共和国会计法》等财务规章制度再次进行深入学习，确保熟练掌握各项财务制度和工作规范。同时，采取财务工作人员初审、分管财务领导复审、主要领导终审的方式，对原始凭证粘贴单、采购物品清单、发票、领导审核等所有财务报销手续进行严格把关，着力守牢财务关口、规范审批程序、落实财务制度，坚决杜绝此类情况再次发生。
16.差旅费报销不规范。
整改情况：一是2024年8月5日，接到市委第五巡察组下发的《整改通知书》（2024年第57203号）后，我单位第一时间责令4名重复报销差旅费的工作人员将重报资金（400元）如数退还单位财务人员处，并由财务人员统一缴至国家金库平顶山中心支库。二是结合此项巡察反馈问题及单位实际，及时组织单位财务工作人员对《汝州市财政局关于印发<汝州市市直机关差旅费管理办法>的通知》等进行再次学习，严把审批关口，持续规范财务报销工作，坚决杜绝类似情况再次发生。
（四）党组织建设和干部人事管理方面还有短板。
17.党内组织生活不严肃。
整改情况：一是坚持把严肃开展党内组织生活作为学习贯彻党的二十届三中全会精神、巩固深化党纪学习教育成果的重要举措，为确保2024年度党员领导干部民主生活会、组织生活会切实开出高质量、达到好效果，我们明确要求单位党员干部要在召开民主（组织）生活会前充分做好准备，认真查摆自身及同事在党性、党风方面存在的突出问题，严格遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，坚决杜绝在开展批评与自我批评中的“你好我好大家好”现象，真正做到“实打实”、力戒“空对空”，从而实现“外洗身、内洗心”的应有效果。2024年11月份以来，我单位先后组织召开了巡察整改民主生活会、2024年度领导干部民主生活会等，在批评和自我批评环节，班子成员累计提出各类问题建议30余条。二是为切实提高对照检查发言材料质效，我们坚持主要领导负责制，明确要求各班子成员对照检查材料起草完成后，第一时间报单位主要负责同志进行审核把关，确保个人发言材料发自内心、实事求是、言之有物。截至2025年2月27日，单位主要负责同志分别对各位班子成员巡察整改专题民主生活会发言材料、2024年度党员领导干部民主生活会材料进行了逐一审核，有效避免了他人代笔、照抄照搬、高度雷同等现象。
18.组织生活会制度落实不到位。
整改情况：一是坚持把组织生活会作为加强党员管理教育的重要抓手和关键一招，在接到市委组织部关于开好2024年度组织生活会的工作提示后，我们认真学习相关文件精神，并聚焦会议方案制定、组织学习、征求意见、谈心谈话等重点扎实开展筹备工作，为组织生活会顺利召开打下坚实基础。二是为确保组织生活会切实开出高质量、达到好效果，我们严格按照工作要求，坚持示范带头、抓实规定动作，组织单位全体党员干部利用2025年3月18日至20日（共三天）时间，严肃认真地开展了谈心谈话工作。3月25日，我单位组织召开2024年度组织生活会。会上，每名党员以“勇于解剖自己揭短亮丑、敢于出自公心直指同志短板”为原则，严肃认真地开展了批评和自我批评，与会同志共同经受了一次深刻的党性锤炼和思想洗礼，真正实现了“照镜子、正衣冠”的预期效果。
19.执行“三定”方案不严格。
整改情况：一是2024年12月，我单位严格按照《中共汝州市委机构编制委员会关于汝州市督查事务中心机构编制事项的通知》精神，结合单位运行实际，在广泛征求意见建议的基础上，对单位内设组（室）职能进行了重塑性改革，由之前的“一室六组”（综合办公室、第一至第六督查组）调整为“三定”方案中明确的“一室三组”（综合办公室、第一督查组、第二督查组、专项查办组）。内设机构重塑期间，各个岗位轮换无缝衔接、各项工作交接平稳有序，为积极适应新时代督查工作新任务新要求新特点奠定了坚实基础。二是针对现有个别工作人员存在的“在岗不在编”“在编不在岗”问题，我单位已与市委办公室、市政府办公室相关领导进行沟通汇报。经充分对接，为保障“两办”工作正常运转，相关人员工作岗位在短时间内调整难度较大。下一步，我单位将不间断向“两办”领导进行汇报，待时机成熟后第一时间捋顺相关人员的人事关系。
三、下一步工作安排
经过近段时间的集中整改，我单位巡察整改工作取得阶段性成效，但切实做好巡察整改“后半篇文章”的工作任务依然需进一步发力。在下一步的工作中，我们将继续严格落实巡察整改要求，切实巩固巡察整改成果，不断推动整改工作向纵深推进。
一是强化目标导向，抓实问题整改。坚决摒弃“过关”心理和“交卷”思想，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三再查找、再整改，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，进一步统一思想、强化举措、狠抓落实，确保尽快取得显著成效；对需要持续强化的事项，坚持常议常抓、定期复盘、确保常态长效。
二是巩固整改成果，建立长效机制。在做好巡察反馈问题整改落实的同时，坚持举一反三、标本兼治，切实建立发现问题、解决问题的长效机制，结合即将开展的中央八项规定精神学习教育，加快建立健全相关制度规范，不断巩固和扩大巡察整改成果。
三是深化整改成效，助推工作提质。坚持把抓好整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神结合起来，与贯彻落实上级党委政府决策部署结合起来，以党的建设新成效凝聚推动督查工作高质量发展的强大合力，推动市委、市政府各项决策部署落到实处、见到实效，为奋力开启全面建设社会主义现代化汝州新征程贡献督查力量。
 
 
 
 
                          中共汝州市督查事务中心支部委员会
                       2025年9月14日