【招标公告】中共长垣市委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年7月30日至9月29日，省委第十三巡视组对长垣市进行了巡视。12月27日，省委第十三巡视组向长垣市反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、巡视整改组织落实情况
长垣市委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚决扛牢巡视整改主体责任，全力推动整改任务落实。
（一）高站位谋划部署，构建协同整改体系。坚持把巡视整改作为“一把手”工程，成立由市委书记挂帅的巡视整改落实工作领导小组，统筹制定整改方案、明确责任分工，全面指导推进各项整改任务落实。领导小组下设办公室及政府、纪委监委、组织、宣传、政法、巡察6个工作专班，围绕各领域细化整改举措，构建“领导小组牵头抓总、专班分领域攻坚、部门协同联动”的整改体系，形成上下贯通、横向联动的整改闭环，确保各环节责任到岗、任务到人、措施到位。
（二）全周期动态管理，高效统筹整改进程。省委巡视反馈后，市委迅速建立定期调度机制，精准研判巡视整改整体情况并及时解决整改过程中的难点、堵点问题，确保整改工作方向不偏、力度不减。市委主要负责同志切实担起第一责任人责任，对整改工作负首责、负总责，主动认领重点难点整改任务，多次主持召开推进会、市委常委会会议、书记专题会，听取巡视整改领导小组办公室调度汇报，及时了解县处级领导和责任单位落实巡视整改“一岗双责”情况，专题研究问题楼盘处置、债务风险化解等重点领域整改，进一步压实责任、形成合力。
（三）常态化督导检查，确保整改取得实效。市委把督查督导贯穿整改落实全过程，构建“督查-反馈-整改-回头看”的全链条监督体系，坚持台账周调度、实地月督查，对效果不明显、进展缓慢的，及时督促推进。领导小组办公室联合政府、纪委监委、组织、巡察工作专班成立督导组，在集中整改期间，聚焦巡视反馈问题，采取实地走访、查阅资料、座谈交流等方式，对相关责任单位开展全覆盖督导检查，对整改发现问题及时提醒、督促纠正，以严督实查推动问题真改实改、全面整改，切实提升整改质效。
截至6月27日，巡视反馈的64个具体问题，已完成整改60个，阶段性完成4个，完成率100%；制定的64条整改措施，已完成60条，阶段性完成4条。
二、整改任务落实情况
（一）履行整改责任不到位，整改成效有不足
1.关于十届省委第七轮巡视方面
整改情况：一是规范落实有关理论学习制度机制，通过创新宣讲模式、深化理论传播，完善制度体系、规范学习机制，突出示范引领、强化研讨实效，健全监督链条、压实学习责任，推动学习往实里走往深里走往心里走。二是通过持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、抓实巡察整改、开展专项整治、强化以案促改等措施多管齐下，着力解决好管党治党宽松软问题。三是依托落实中央八项规定精神情况、酒驾醉驾、违规吃喝等监督检查，全面净化党员领导干部“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。四是通过严格干部选任程序、严格执行任前审核、严格干部档案管理、提升干部业务素质等方式，全方面加强干部使用管理。五是严格规范制度执行、切实规范非税收入管理，持续提升预算编制管理、预算执行管理、预算绩效管理、国库库款管理等措施落实效果。
2.关于省级审计方面
整改情况：一是长垣市湿地治理项目已正常处理尾水，出水水质按照黄河流域标准达标排放；项目设计变更手续已完成。二是2024年累计完成处置批而未供土地2053亩，超额完成省、新乡市既定的目标任务。三是纵深推进省委环保督察反馈问题整改，同步推进其他行业问题排查整治，建立生态环境保护长效监管机制。四是面向15家企业出租标准化厂房，有效提升闲置标准化厂房租赁效率。
3.关于召开专题民主生活会，集中整改期后巡视整改内容纳入市委常委会研究、党政班子成员年度述职方面
整改情况：一是2025年2月25日，市委常委班子高标准召开了2024年度民主生活会暨巡视整改民主生活会。二是针对会前征求的意见建议、会上查摆出来的问题以及相互批评意见，一体制定常委班子整改方案和常委个人整改清单，务实高效抓好整改落实。三是在新乡市委考核组对我市开展年度综合考核时，已将巡视整改情况纳入长垣市委党政班子成员年度述职内容。四是自省委巡视反馈意见以来，已召开市委常委会会议研究巡视整改工作4次，切实加强对省委巡视反馈意见整改工作的领导。
4.关于市纪委监委政治监督、日常监督方面
整改情况：建立省委巡视反馈问题整改监督工作台账，将整改落实情况纳入政治监督、日常监督范围；成立由整改工作领导小组办公室、纪委、政府、组织等工作专班组成的监督检查组，持续跟踪巡视巡察整改情况。
5.关于市委组织部日常监督方面
整改情况：一是用好干部监督联席会议、选人用人专项检查、经济责任审计、年度综合考核等结果，及时提醒、函询、诫勉，激励党员干部担当作为。二是在年度综合考核时，将巡视、审计整改情况纳入考核内容，组织相关单位将整改情况纳入述职报告，并常态化坚持。
6.关于群众利益问题整改方面
整改情况：一是持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦6个全国性、4个省级整治项目，以及中央纪委国家监委部署的16件群众身边具体实事、省纪委监委“高效办成一件事”1件民生实事，开展专项整治。二是抓好第五轮巡察村（社区）巡察问题整改，共巡察村（社区）49个。三是及时通报曝光乡村振兴、医疗社保、“三资”管理等民生领域的典型案例，今年以来已通报15期。四是选取2024年以来基层微腐败典型案例，深入开展以案促改。
7.关于项目账款支付方面
整改情况：已支付相关单位部分账款，未支付款项已与企业签订协议，约定分批偿还，2026年10月31日前偿还完毕。
8.关于理论学习方面
整改情况：一是健全完善《长垣市党委（党组）理论学习中心组学习制度》《2025年乡科级以上党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》等制度机制，推动中心组学习制度化和规范化。二是将“五学联动”纳入意识形态专项巡察、专项督查，压实学习主体责任。三是开展“以上率下领着学、深入研讨细致学、列席旁听督导学、理论宣讲跟进学、巡察督查督导学”活动，强化理论武装。
9.关于选人用人方面
整改情况：严格落实《干部选拔任用工作条例》规定，坚持“凡提四必”，严防“带病提拔”。严格执行省委组织部《干部人事档案任前审核办法（试行）》，做好干部人事档案任前审核。开展干部人事档案质量提升行动、干部人事档案学习培训，提升干部业务水平，规范选拔任用程序。
10.关于市级财政资金管理方面
整改情况：一是加强对财政资金的规范化管理。经认真核查，不存在违规违纪问题；非税收入资金均及时足额缴入国库。二是出台《长垣市非税收入管理暂行办法》，规范我市非税收入长效管理。
（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践有差距，贯彻落实党中央重大决策部署及省委工作要求不到位
11.关于组织宣讲党的二十大精神方面
整改情况：一是强化宣讲队伍建设，选拔政治素质优、理论功底实、宣讲能力强的骨干充实宣讲队伍，组建市委宣讲团、领导干部宣讲团等多支特色宣讲力量。二是加大宣讲任务推进，推动党的创新理论进机关、进企事业单位等“七进”活动。累计开展党的创新理论及党的二十大、党的二十届三中全会精神宣讲890余场次，覆盖8.5万余人。三是创新宣讲形式载体，组织“新时代宣讲师”、百姓宣讲员等代表，录制并通过融媒体平台播放“全民思政 理响长垣”微视频21期，提升理论宣讲的影响力和传播力。四是举办乡科级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神轮训班，完成对全市乡科级领导干部的政治轮训。
12.关于县处级领导干部调研领办事项方面
整改情况：一是全面摸排主题教育期间市领导调研课题完成情况，推动领办事项全部完成转化运用。二是严格落实县处级领导干部“四下基层”制度，今年以来，县处级领导干部累计下基层120余次，开展专题调研80余次，接待信访群众200余人次，解决民生问题50余件。
13.关于推动党史学习教育常态化方面
整改情况：市委理论学习中心组带头深入学习《党史学习教育工作条例》；印发《长垣市学习宣传贯彻〈党史学习教育工作条例实施方案〉的通知》《2025年乡科级以上党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，将党史纳入党委（党组）理论学习中心组学习常态化内容，持续推动党史学习教育走深走实。
14.关于党校建设方面
整改情况：按照县级党校基础设施建设要求，选定将原市纪委监委宣教中心整体划拨给市委党校使用，并开展修缮改造，为党员干部教育培训提供优质环境和平台。
15.关于保障粮食安全方面
整改情况：一是严格依据自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局2021年11月印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》有关规定，基本农田种植经济作物的问题已处置到位。二是抢抓5年整改过渡期，加快推进生态廊道造林绿化违规占用耕地整改工作，实现任务完成进度与时间节点要求同步。
16.关于高标准农田建管方面
整改情况：一是按照每亩不低于2元的标准，县级基本农田管护经费已拨付到位。二是组织开展“农田基础设施建设大会战”，共开挖整治沟渠1802条、1782.44公里，农田排水不畅得到有效解决，农田防洪排涝能力有效提升。三是对全市机井进行集中排查，出台《全市高标准农田管护奖惩办法》，开展农田水利设施督导整改，提升高标准农田建管水平。
17.关于实施黄河流域生态保护和高质量发展战略方面
整改情况：制定《长垣市自然保护地联合执法检查工作机制》，加强部门之间的协调联动，不定期对保护区开展巡护，全面提升自然保护地监管保护水平。
18.关于推动企业降污控排方面
整改情况：一是聘请清华大学有关方面专家，“一企一策”为28家重点起重企业制定治理方案。二是强化“创A、晋B、升C、清D”绩效升级，推动企业环保设施更新改造。目前全市A级、B级及绩效引领企业13家，C级企业512家，13家创A晋B企业、239家升C企业通过县级审核并上报新乡市生态环境局。三是加强2025年夏季臭氧污染管控工作，臭氧浓度同比降低9.6%，改善率高于全省平均水平7.9个百分点。四是进一步规范涉企执法检查，督促企业切实履行主体责任。五是制定《生态环境监管长效监管机制》，规范化提升治理水平。截至目前，PM2.5浓度居新乡第1，同比降低20.4%，改善率高于全省平均水平10.6个百分点。
19.关于产业发展布局方面
整改情况：围绕“4+2”产业体系，发挥7大产业链链长及主责单位牵头作用，分别制定完善了7大产业链实施方案，分类施策开展招商引资、校地校企合作、助企惠企等工作。2024年以来，新培育创新型中小企业45家、省级专精特新中小企业18家、国家级专精特新小巨人企业1家；2025年以来，共开展惠企政策类宣讲和培训活动12场次，累计参加企业1100余家；2025年共实施起重装备、医疗器械产业延链补链强链项目153个，元至5月份全市规上工业增加值同比增长7.6%，元至4月份规模以上起重行业增加值增长10%，发展势头持续增强。
20.关于现代物流业发展方面
整改情况：一是落实《河南省有效降低社会物流成本实施方案》，已支持巨人起重、河南重工等生产企业利用闲置厂区改造成物流配送区，引入物流企业开展物流运输。二是公铁物流园已完成选址，按项目推进流程拟定项目建议书、可行性研究报告及铁路接轨方案。三是医药（卫材）商贸物流园（豫北科工贸新城）、“三基地三中心”（医用防护用品储备基地及储备中心）等2个项目已完工。
21.关于推进农业产业化方面
整改情况：一是积极谋划、申报农业产业项目，已创建实施农业产业强镇2个（常村镇国家级农业产业强镇、苗寨镇省级农业产业强镇），现代农业产业园1个（长垣市省级现代农业产业园）。二是出台《产业帮扶项目管理制度》《长垣市乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作方案》，指导有关乡镇成立产业帮扶项目整改工作专班，采取“腾笼换鸟”盘活、“另起炉灶”调整的方式，调整租赁企业或经营内容，推动13个产业帮扶项目全部实现复工复产。
22.关于文旅文创融合发展方面
整改情况：一是举办2届“长垣礼物”评选征集活动，遴选66种产品入选“长垣礼物”名录，进一步擦亮长垣文旅新名片。二是依托“厨师之乡”资源优势，开展“周周有菜”活动，助推长垣烹饪技艺弘扬传承与发展；利用常村现代食品产业园，打造“大师菜”等特色品牌。三是拓展长垣城市会客厅功能，整合本土特色文创及伴手礼资源，常态化展示与销售全市36家优质企业的100余种文旅文创、特色农产品及非遗产品，推动本土特色产品走向市场。四是着力讲好“长垣故事”，在“云上长垣”开辟“厨乡小小讲解员”等专栏；举办“翰墨丹青”“古蒲翰墨”等系列活动，大力宣传长垣君子文化、黄河文化、蒲商文化、革新文化。五是积极开展“送戏下乡”“锦绣长垣”、书法、少儿艺术课堂、阅读等活动，丰富群众文化生活。
23.关于工业专业园区建设方面
整改情况：指导各工业专业园区聚焦“4+2”现代化产业体系，加大项目谋划招引、校地合作力度，提升各工业专业园区发展质效。蒲西汽车及零部件产业园成功洽谈并签约6家上游企业入驻；蒲东街道产业发展促进中心新签约项目5个；蒲北防腐蚀及建筑新材料专业园区2025年共谋划千万元以上项目29个；恼里装备制造产业园区聚焦起重装备制造产业新引进8家企业；南蒲健康产业园积极推进实施总投资62亿元的长垣高端医疗装备制造基地等项目5个；魏庄参木装备专业园区积极谋划引进项目8个。常村循环经济产业发展中心紧密结合自身优势，明确以新能源新材料、现代食品为主导产业，目前新材料产业汇集优沃特、亚贝斯等企业6家，新能源产业汇集山西骐骏新能源、志情寰宇源网荷储等企业4家，现代食品产业汇集志情面业、天意食品等企业6家，主导产业特色逐渐凸显。
24.关于“三个一批”项目建设方面
整改情况：印发《关于规范“三个一批”重大项目建设管理的通知》，严格“三个一批”项目的申报选列、转化标准，用好领导分包项目完善首席服务员和项目属地分包领导制度，推动计划新开工项目早建设，在建项目早竣工、早投产。目前，无法落地项目已按要求调出“签约一批”名单，其余项目问题已整改完毕。
25.关于保障改善民生方面
整改情况：一是有序推进笃信小学、匡城小学、纬三路小学3个项目建设，增加城区义务教育学位，笃信小学项目已实现主体完工。二是做好2025年义务教育阳光招生工作，保障适龄儿童有序入学。三是成立教育集团，实现义务教育阶段公办学校集团化办学全覆盖。
26.关于医疗资源方面
整改情况：一是建立重点项目组织推进、沟通协调、监督考核、责任追究等4项工作机制，加大在建卫生健康项目推进力度，目前，4个推进缓慢的项目已完成并投入使用。二是采取新建、改建、转化、回购、个人捐献等方式，完成全市公有产权村卫生室建设任务全覆盖。
27.关于保障群众安居方面
整改情况：成立长垣市不动产类问题楼盘处置化解工作专班，针对剩余未完全化解的问题楼盘，“一楼一策”制定化解方案。对开发商失联、拒不配合的，依法启动“公告确权”程序，通过门户网站及小区现场公示，明确产权归属，方便为业主办证；对个别小区存在的土地超占、消防及日照间距等多项指标不达标无法办理规划核实的问题，依据相关文件的要求，已先行出具规划核实意见。
28.关于安置区交付方面
整改情况：制定《长垣市解决棚改项目逾期未安置问题专项行动方案》，成立工作专班，推进问题项目尽快交付，完成回迁。吕楼五里铺安置区安置房建设已完成，治岗安置区安置房两栋已封顶。
29.关于智慧养老服务平台的建设运维方面
整改情况：将智慧养老服务平台运营经费列入年度财政预算并拨付资金，与平台运营公司签订运维合同。目前，智慧养老服务平台已开通，并实现与新乡市相应平台数据对接。
30.关于事业单位重塑性改革方面
整改情况：相关单位人员转隶、内设机构职责细化与中层配备等工作均已完成，机构牌子已规范到位，整合后新机构、新职责正常运转。
31.关于开发区“三化三制”改革方面
整改情况：对照《中共长垣市委机构编制委员会关于印发〈长垣经济技术开发区权责清单目录〉的通知》《长垣市人民政府关于向长垣市产业集聚区赋权的通知》，认真核对各项放权赋能事项，在行政服务大厅设置了窗口。
32.关于优化政务服务方面
整改情况：一是“个体工商户设立登记”“社会保障卡补领、换领、换发”“城乡居民参保信息变更登记（关键信息变更）”“社保费缴费证明”等8家单位的19个行政服务事项已全部进驻政务服务中心，均能实现高效能办理。二是深入开展政务服务一次性告知自查活动。三是企业信息变更、水电气热网联合报装、信用修复等13个“高效办成一件事”均已上线运行，“高效办成一件事”为省级统建，市、县两级按规定使用，我市已经建立各“一件事”工作专班，目前办件总量9341件。
33.关于平台公司方面
整改情况：一是加大政府投资类项目审核力度，巡视整改以来未出现新增项目欠款。梳理投资项目拖欠情况，县乡两级均已制定还款方案。二是核对2019年以来有关项目清单，督促相关单位制定项目建设欠款还款方案，建立账款清偿台账，清单化推进。三是出台《长垣市财政局关于加强政府采购合同签订公告备案管理的通知》，规范采购需求和合同签订效率、时间，进一步缩短资金支付周期。
34.关于国有资产风险方面
整改情况：全面排查所涉资金，规范债转股管理，确保资金安全；持续完善内控制度，强化资金使用管理，有效控制资金风险。
35.关于基层社会治理方面
整改情况：一是印发《全市“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作实施方案》，严格落实矛盾风险研判日例会、周例会工作机制，制定风险隐患管控台账并明确责任单位，逐案督办直至化解销号。二是将重点人员纳入管控，随时掌握思想和生活动向，严防重点人员失控漏管。三是常态化开展“见警察、见警灯、见警车”行动，切实提高街面“见警率”。全面落实校园周边“护学岗”工作，确保校园及周边秩序稳定。四是充分利用“宪法宣传日”等时间节点，全方位、多层次开展防范电信诈骗、非法集资等普法宣传活动。今年以来，我市电信诈骗案件数同比下降27.7%，案件损失数同比下降20.4%。
36.关于安全生产方面
整改情况：一是以安全生产治本攻坚三年行动为载体，聚焦重点行业领域深入排查整治。二是印发《长垣市安全生产委员会关于印发〈全面压实各级各部门和党政领导干部安全生产工作职责〉的通知》《长垣市人民政府办公室关于落实落细安全生产“三管三必须”实施意见》，明确各级各部门安全生产工作职责。三是制定安全生产网格员计划，进一步细化安全生产监管责任。四是建立长垣市安全生产专家库，对各乡镇（街道）开展安全生产督导检查。五是强化安全生产宣传培训，提升企业安全意识和管理水平。今年以来，我市安全生产形势持续稳定，全市未发生较大及以上安全生产事故，一般隐患、重大隐患数均下降，安全生产形势持续好转。
（三）全面从严治党责任扛得不牢，严的氛围不够浓厚
37.关于管党治党方面
整改情况：一是制定《中共长垣市委履行全面从严治党主体责任清单》《落实市委全面从严治党主体责任重点任务分工》，进一步明确市委领导班子、市委书记和班子其他成员的责任。二是市委主要负责同志认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，定期召开常委会会议研究全面从严治党、巡察等工作，实地调研全面从严治党、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作开展情况，对关键岗位“一把手”进行约谈提醒。目前，全市各级“一把手”全面从严治党责任意识明显增强，管党治党水平持续提升。
38.关于个别领域履行“一岗双责”方面
整改情况：一是组织政法各单位深入学习《中国共产党政法工作条例》和中央八项规定精神，推动学习教育走深走实。二是压实政法各单位主要负责同志“一岗双责”，持续把巩固政法队伍教育整顿成果、全面从严管党治警工作作为党委（党组）会议重要内容，筑牢干警纪律规矩意识。三是常态化开展警示教育，坚持用身边事教育身边人，做到警钟长鸣、防微杜渐。四是制定安全储粮、安全生产、财务检查等计划，确保我市国有粮企绿色健康发展。
39.关于以案促改方面
整改情况：选取近年来发生在身边的违纪违法典型案例，组织召开民主生活会、组织生活会，开展系列警示教育活动，对案件反映的问题和产生的原因进行深入剖析，督促各责任单位开展自查自纠、完善相关制度，深化以案促改促治，切实增强纪律意识和规矩意识。
40.关于整治群众身边的不正之风和腐败问题、带头纠治加重基层负担方面
整改情况：一是持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，今年以来，共查处腐败和作风问题252个，推动职能部门整改问题532个，推动建立完善制度22个。二是印发《关于重新调整市直部门招商引资任务的通知》《长垣市2025年度开放招商实施工作方案》，认真区分单位职能，对招商任务进行研究、调整，明确市直一般部门不再承担招商引资任务，切实减轻部门负担。
41.关于村（社区）集体“三资”管理使用方面
整改情况：一是建立健全“三资”监管信息化平台管理制度，持续开展农村集体“三资”管理突出问题整治。二是将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等重点，制定乡镇二级站所监督检查方案，加大对二级站所监督检查力度。三是探索建立涉腐涉纪网络舆情信息处置机制。
42.关于纪委监督方面
整改情况：一是制定《2025年度监督检查重点任务清单》，通过做实政治监督、做准专项监督、做深日常监督、做强基层监督，确保上级相关决策部署落实见效。二是印发《关于开展巡视反馈问题和二届市委第七轮巡察、第五轮巡察村（社区）暨黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察整改监督工作的通知》，明确7项监督重点，对23个被巡察单位整改落实情况进行全面监督检查，确保整改工作有序推进。三是建立派驻机构监督工作“周调度、月汇报”制度，推动派驻机构主动监督、靠前监督。四是严把“立案”“办结”两个关口，常态化开展案件质量评查，深入落实“乡案县审”工作要求，切实提升案件办理质效。
43.关于牵头凝聚监督合力方面
整改情况：建立常态化沟通协调机制，加强部门之间的信息互通、监督联通、资源共享，进一步推动纪审协作衔接顺畅、协同高效。
44.关于司法机关移送问题线索方面
整改情况：一是对省委巡视反馈未及时移送的问题线索列出清单交办责任单位，逐条移送整改完毕。二是制定《关于向纪检监察机关移送党员干部问题线索开展全面排查工作方案》，并规范开展工作。
45.关于普遍性、倾向性作风问题方面
整改情况：一是节日期间成立明察暗访组，聚焦违规吃喝、违规发放福利补贴、干部作风纪律等问题开展落实中央八项规定精神监督检查。二是开展长垣市党员干部和公职人员违规经商办企业问题专项整治，加强日常监督检查。三是对拟超期和长期未办结问题线索工作台账做到每周更新、每月初提醒处理，加快办理进度。
46.关于整治不作为、乱作为方面
整改情况：一是深入开展不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义监督检查。二是制定《全市纪检监察机关优化营商环境监督治理工作方案》，加强对落实入企扫码报备制度的监督检查，开展纠治执法乱象问题“清风亮剑”行动，聚焦执法行为不规范、执法检查过多过滥等问题开展专项整治。三是建立农村自建住房网格化巡察管控机制，加强对农村新建自建房管理的监督检查。
47.关于重点领域廉洁风险防控方面
整改情况：一是建立上下联动巡察发现问题整改落实台账，严查快办省委巡视移交问题线索，通过开展专项检查、实地督导、下发监察建议书等方式加强对全市在建高标准农田项目的监管力度，完善高标准农田建设相关制度。二是开展严厉打击工程项目招投标领域腐败和违法犯罪专项行动，对工程项目招标投标领域问题进行自查、抽查，发现问题严肃处置。三是梳理排查关键环节、重点岗位和重点人员廉政风险点，组织填写《廉政风险防控表》，建立廉政风险点清单并常态化开展检查。
（四）践行新时代党的组织路线有偏差，干部人才队伍建设和基层党建不过硬
48.关于创新创业争先劲头方面
整改情况：一是开展“狠抓工作落实年”活动，持续加大对各单位在改进作风、提升效能和落实整改方面的督查督导力度。二是由四大班子相关领导带队，组织党政考察团今年四月份赴新乡高新技术产业开发区、辉县市、获嘉县、原阳县考察社会治理、产业发展、项目建设、科技创新等相关情况，进一步开阔眼界，学习先进经验做法，激发领导干部队伍投身“二次创业”的积极性。2025年元至5月份，全市固定资产投资同比增长7.8%，高于全省1.2个百分点，居新乡市8县（市）第1位。全市一般公共预算收入完成256814万元，同比增长2%，其中税收收入完成187884万元，税收比重为73.2%。收入规模和税收规模分别居全省102个县（市）第3位、第1位。
49.关于科学决策、有力落实方面
整改情况：一是严格项目审查，按照《政府投资条例》《河南省政府投资管理办法》等文件要求，对已落实的项目做好规划、可研方面的问题梳理，未发现相关问题。二是叫停问题项目并终止合同，委托审计公司出具结算审核报告，积极挽回损失。
50.关于项目监管方面
整改情况：一是全面排查2016年以来中央预算内投资项目及地方政府专项债项目，对存在问题立行立改，目前均整改完毕。二是严格落实各级关于中央预算内投资项目监督管理规定和办法，印发实施《长垣市中央预算内资金管理实施办法》《关于规范政府投资项目流程管理的意见》。
51.关于党内政治生活方面
整改情况：坚持“兰考标准”，常委班子广泛征求意见、深入开展谈心谈话，高质量组织召开市委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改民主生活会。会上严肃开展批评和自我批评，紧扣党纪学习教育目标任务，对照党的“六大纪律”的主旨要义和规定要求，重点从“四个带头”和省委巡视反馈问题自查剖析等方面查摆突出问题、找准思想根源，同时围绕反面典型案例，举一反三进行剖析。自我批评正视问题、揭短亮丑，相互批评出于公心、直截了当，起到了红脸出汗、增进团结的效果。
52.关于干部配备统筹方面
整改情况：一是坚持老中青梯次配备干部，统筹使用不同年龄段、不同专业干部，注重培养选拔年轻干部，激发各年龄段干部干事创业热情。二是组建调研组获取干部队伍现状，工作职位调整适时考虑表现突出的干部。三是按照交流轮岗规定和巡视组要求，推进干部交流任用，同一岗位任职满5年的正职、满10年的副职进行交流。四是结合各单位用人需求及编制空缺情况，合理确定2025年公务员招录计划。
53.关于选人用人把关方面
整改情况：一是从严审核把关拟提拔重用人员“三龄两历一身份”，做好干部人事档案任前审核，同时实施选人用人政策培训专项行动，举行每月培训，提升组工干部业务水平，规范选拔任用程序。二是坚持“凡提四必”，健全完善联审联签机制，对拟提拔重用人员全程纪实，严防“带病提拔”。三是严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，对因问责引咎辞职或者被责令辞职、免职、降职、撤职，影响期满拟重新使用的干部，按要求向上级组织部门报告。
54.关于公务员职级激励作用发挥方面
整改情况：加强职级晋升向乡镇（街道）基层一线倾斜，持续释放公务员职务与职级并行制度激励效应，加大职级晋升频次，每年至少集中开展1-2次职级晋升工作。
55.关于人才工作方面
整改情况：一是修订印发《长垣市引进高层次人才实施办法（试行）的通知》，强化服务措施，加强奖励支持，形成“引育留用”良性循环，围绕“4+2”产业体系及重点布局的铝基材料、超硬材料产业人才需求，开展高层次人才认定，共计通过567人。二是拓宽渠道招引人才，精准统计企业人才需求，组织44家企业参加各级各类大型招聘会，初步达成意向374人。创新柔性引才、人才飞地、校企合作等方式，采取外来引进、自主培养双轮驱动模式，推进企业引才育才，助力企业提升竞争力。三是设立引进高层次人才工作专班办公室，高效解决人才服务、子女教育、医疗住房等关键需求，构建“一站式”服务体系。召开高层次人才座谈会，听取意见建议，共谋发展，第一时间对意见建议进行落实解决，着力提升高层次人才的归属感与发展信心，进一步营造“近悦远来”的人才生态。
56.关于党建工作责任制落实方面
整改情况：党政班子成员带头学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，深化对党支部建设重要性的认识，增强抓好党支部建设的责任感和使命感；将党支部建设工作纳入市委重要议事日程，制定年度专题研究计划，明确每年至少召开一次市委常委会会议，专题研究党支部建设工作，分析党支部建设现状，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。县处级干部带头落实双重组织生活制度，3月中下旬，48名县处级领导干部均以普通党员身份到所在党支部或者党小组参加了组织生活会，同时结合工作分工和基层联系点工作，指导党支部开好组织生活会。
57.关于抓基层党建工作述职评议考核方面
整改情况：一是分系统分领域召开会议，18个乡镇（街道）、8个市直机关、17家“两企三新”党组织书记进行抓基层党建现场述职，其他单位进行书面述职。二是指导乡镇（街道）建立述职问题整改台账，截至目前，18个乡镇（街道）台账梳理应整改问题80项，均明确了工作措施、具体责任人及整改完成时间。三是建立问题整改台账调阅机制，市委党建办每月至少调阅1次。指导18个乡镇（街道）精心谋划2025年度重点党建项目，持续提高基层党建工作项目化标准化品牌化水平。
58.关于农村党建方面
整改情况：已完成对全市行政村党支部书记队伍情况摸排，持续开展后备力量培育储备工作，每村储备人选均不少于2人，已储备后备力量1319人，年龄、学历均已达到省、新乡市要求。已完成村（社区）“两委”干部备案工作，并认真对新增及调整“两委”干部进行县级审核。2025年共计备案村（社区）“两委”干部3086人。
59.关于监督管理方面
整改情况：一是以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治中发现的典型案例，加强对党员的教育培训。二是印发《关于基层党组织召开组织生活会和开展民主评议党员的通知》，要求全市基层党组织3月底前召开2024年度组织生活会，围绕反面典型案例举一反三进行剖析，深入分析违纪的主客观因素，清醒认识违纪的沉重代价，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。
60.关于“两企三新”党建方面
整改情况：一是动态摸底排查。在全市开展“两企三新”组织摸底排查，形成联动工作机制，为集中组建工作和选派党建指导员工作提供有力支撑。二是推进“两个覆盖”。结合行业发展特点，分领域创新开展党建工作，在全市“两企三新”组织中成立党组织556个，选派党建指导员106名，推进党的组织和工作实现全覆盖。三是开展专题培训。创新开发《党务实务讲解》《党员发展细则解读》《新兴领域党建品牌建设路径》3项培训课程，开展“党建强、发展强”典型案例展示系列活动，编发3期“双强”案例，卫华集团“党建强、发展强”典型案例已完成向省委社工部的推荐申报，卫华集团党委受邀在全省非公有制经济组织和社会组织党组织书记示范培训班作专题授课，主要经验做法受到《河南日报》关注报道。
61.关于强化政治统领，确保党中央重大决策部署和省委工作要求落地见效方面的建议
整改情况：一是理论武装持续深化。坚持“第一议题”制度，常态化、规范化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动学习成果转化为工作实效。二是积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，成立书记、市长任双组长的领导小组，编制《长垣市黄河滩区生态保护与高质量发展规划》，积极推进重大水利设施建设，强力推进清“四乱”行动，持续推进四水同治工作，先后获评河南省碳达峰试点县（市）、国家节水型城市。三是深化改革创新，推动传统产业优化升级，着力发展新质生产力，壮大战略性新兴产业，截至目前，省级及以上创新平台和新型研发机构共232个，其中国家级18个、省级214个。2024年新增省级及以上创新平台和新型研发机构21个。四是坚持以人民为中心发展思想，补齐民生事项短板，全力防范化解地方债务、安全生产、生态保护、社会治理和意识形态等方面的风险隐患，全市债务风险平稳可控，安全生产形势总体稳定，PM2.5浓度居新乡第1，社会大局整体平稳可控，无重大社会舆情及意识形态领域风险。
62.关于强化管党治党，营造风清气正的政治生态和严的氛围方面的建议
整改情况：一是印发长垣市《2024年度全市政治生态分析研判工作方案》，在全市开展政治生态分析研判工作。扎实开展违规经商办企业整治，持续加强党员干部违规经商办企业问题日常监督检查。二是将纪律教育内容纳入县乡干部培训内容。严格查处招投标、民生保障等重点领域问题，强化警示教育。以市纪委监委网站、“清风蒲城”微信公众号为载体，开设“党章党规”专栏，目前共发布党纪学习教育相关内容187篇。三是持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦中央及省委、新乡市委要求开展专项整治。
63.关于强化基层基础，推动干部担当作为和党建高质量发展方面的建议
整改情况：一是严格落实《干部选拔任用工作条例》规定，坚持老中青梯次配备干部，注重培养选拔年轻干部，激发各年龄段干部干事创业热情。二是2024年度创成五星支部20个、四星支部116个、三星支部265个，三星及以上支部创建体量连续三年在新乡市领先。指导乡镇（街道）认真做好2025年度各村（社区）“五星”支部建设规划工作。三是在“两企三新”组织中持续推进党支部标准化规范化建设，指导48个党组织配强党组织书记，成立外卖送餐行业党委、道路运输行业党委、快递行业党委、互联网行业党委，压实“管行业也要管党建”责任，统筹推动“两企三新”党建工作，建强基层战斗堡垒。
64.关于强化举一反三，做好巡视“后半篇文章”方面的建议
整改情况：一是学习质效持续提升。市委常委会带头学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、上级关于巡视整改的新部署新要求和《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用意见》，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是巡视整改见实见效。巡视反馈意见整改落实工作领导小组坚持定期调度，及时掌握整改工作中的难点、堵点，确保整改工作方向不偏、力度不减。市委主要负责同志自觉履行“第一责任人”责任，带头认领重点难点整改任务，对全市整改工作亲自部署、重要事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办、重要案件及时听取汇报。市委领导班子成员严格履行“一岗双责”，深入各自分管领域调研指导巡视整改工作，各牵头单位、责任单位密切配合、集中攻坚，以扎实的工作作风推动巡视整改任务落实见效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0373-8889599；邮政信箱：长垣市蒲西街道人民路368号市委巡视整改落实工作领导小组办公室；电子邮箱：hncydcb@126.com。
中共长垣市委
2025年8月29日