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【招标公告】【平公资建2025219号】卫东区城管局2025年卫东区城管局卫东区市政设施维护项目-第一标段-招标文件

所属地区：河南平顶山市发布日期：2025-08-05

【招标公告】【平公资建2025219号】卫东区城管局2025年卫东区城管局卫东区市政设施维护项目-第一标段-招标文件：本条项目信息由剑鱼标讯河南招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。

基本信息

地区	河南平顶山市	采购单位	平顶山市卫东区城市管理局
招标代理机构	平顶山市新成工程造价咨询有限公司	项目名称	卫东区城管局2025年卫东区城管局卫东区市政设施维护项目
采购联系人	***	采购电话	***

文件编号

投标资格

投标文件递交截止时间

投标有效期

60天

投标文件递交方法

投标保证金缴纳方式

资金现金

投标保证金金额

20,000元人民币

控制价（最高限价）

0元人民币

评标办法

综合评分法

开标时间

开标地点

开标方式

资格审查方式

答疑澄清时间

是否延期

延期后开标时间

延期后开标地点

对文件澄清与修改的主要内容

卫东区城管局2025年卫东区城管局卫东区市政设施维护项目

招标文件

招标人：平顶山市卫东区城市管理局
代理公司：平顶山市新成工程造价咨询有限公司
日
期：二零二五年八月

目录
第一章招标公告.......................................................... 3
第二章投标人须知........................................................ 9
第三章评标办法（综合评估法）............................................ 25
第四章合同条款及格式.................................................... 32
第五章技术标准和要求.................................................... 35
第六章投标文件格式..................................................... 36

第一章招标公告
项目概况：
卫东区城管局2025年卫东区城管局卫东区市政设施维护项目的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心网（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）获取招标文件，并于2025 年 8 月26 日 9 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：平卫采招标-2025-7
2、项目名称：卫东区城管局2025年卫东区城管局卫东区市政设施维护项目
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：***元；
最高限价：***元。

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）	是否专门面向中小企业	采购预留金额（元）
1	平公资建2025219号-1	第一标段	***	***	是	***

5、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1招标范围：建设内容为我辖区属地管理道路路面、窨井盖、地下雨污管网等市政设施的维护管理，以保障市政设施的正常运行，提升城市基础设施的完好率和服务水平，具体详见招标文件。
5.2项目地点：平顶山市卫东区
5.3资金来源：财政资金，已落实
5.4标段划分：本项目不划分1个标段；
5.5工期（服务期）：三年。
5.6质量要求：合格。
6、合同履行期限：同工期（服务期）
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
9、是否专门面向中小企业：是
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，须提供相关有效证明材料，中小企业划型标准请依据工信部联企业〔2011〕300号文件之规定。
3、本项目的特定资格要求：
3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
3.1.1、注册于中华人民共和国境内的具有独立法人资格、持有有效统一社会信用代码的企业法人营业执照（也可提供电子营业执照）；
3.1.2、投标人须具有建设行政主管部门颁发的市政工程施工总承包叁级及以上资质及在有效期内的安全生产许可证；
3.1.3、投标人拟派项目经理须持有市政工程贰级及以上注册建造师证及有效的相应安全生产考核合格证；
3.1.4、项目技术负责人应具有与工程项目相适应专业的中级及以上职称，从事相关技术管理工作3年以上。（提供承诺书）
3.1.5、拟派项目经理和技术负责人须为本单位正式员工，须提供以下证明材料：本单位为其缴纳的可查询的养老保险金证明（提供网络查询页面或社保单位出具的证明均可）；
3.1.6、投标人须具备良好的财务状况：提供2023年或2024年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经会计师事务所或审计机构审计的审计报告；
3.1.7、投标人须提供的“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录（执行财库【2016】125 号文）；
3.1.8、本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。
注：1、本项目采用资格后审方式，如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料。
2.本项目投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书（提供承诺书，格式自拟）。在招标过程中，招标人保留查询及考察的权利，一旦发现弄虚作假行为，取消其投标或中标资格，没收投标保证金，同时上报行政监督部门予以处罚。
三、获取招标文件
1、时间：2025年 8 月 5 日至2025年 8 月 25 日，每天上午00:00至12：00，下午12:00至23:59（北京时间）
2、地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。
3、方式：潜在投标人需凭CA数字证书通过《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》（网址：http://ggzy.pds.gov.cn/）“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载招标文件。具体操作请查看以下链接：
链接地址：http://ggzy.pds.gov.cn/fwzn/11020.jhtml
办理CA证书：http://ggzy.pds.gov.cn/tzgg/10814.jhtml
4、售价：0元
四、投标截止时间及地点
1.时间：2025
年 8 月 26日 9 时 00 分（北京时间）
2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。
五、开标时间及地点
1.时间：2025
年 8 月 26日 9 时 00 分（北京时间）
2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《平顶山市卫东区政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》上同时发布。
招标公告期限为五个工作日。
七、其他补充事宜
1、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。
2、投标人可通过平顶山公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉内容。
3、该公告己同步至“平顶山公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。
4、监督单位：平顶山市卫东区财政局；
联系电话：0375-3653080；
单位代码：11410403737428431C
八、联系方式
1、招标人信息
名称：平顶山市卫东区城市管理局
地址：平顶山市建设路东段790号院。
联系人：***
电话：***
2、代理机构信息（如有）
代理机构：平顶山市新成工程造价咨询有限公司
地址：河南省平顶山市湛河区开源路南段九龙广场23号楼1023室。
联系人：***
电话：***
3、项目联系方式：
项目联系人：***
电话：***

2025年 8 月 4 日

温馨提示：
本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。
1.供应商（投标人）应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。
2.本项目供应商不用再提供纸质投标文件。
3.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。
4.电子投标文件的制作
4.1
供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://ggzy.pds.gov.cn/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。
电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。
4.2
供应商须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
4.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。
5.加密电子投标文件的提交
5.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://ggzy.pds.gov.cn/）。
供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
5.2供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。
“不见面”开标注意事项
1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。
2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：
（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。
（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。
3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。
4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。
5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。
第二章投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：平顶山市卫东区城市管理局地址：平顶山市建设路东段790号院。联系人：* 电话：*
1.1.3	招标代理机构	代理机构：平顶山市新成工程造价咨询有限公司地址：河南省平顶山市湛河区开源路南段九龙广场23号楼1023室。联系人：* 电话：*
1.1.4	项目名称	卫东区城管局2025年卫东区城管局卫东区市政设施维护项目
1.1.5	项目地点	平顶山市卫东区
1.1.6	招标形式	公开招标
1.1.7	项目属性（货物、服务、工程）	工程
1.2.1	资金来源	财政资金
1.2.2	出资比例	100%
1.3.1	采购范围	建设内容为我辖区属地管理道路路面、窨井盖、地下雨污管网等市政设施的维护管理，以保障市政设施的正常运行，提升城市基础设施的完好率和服务水平，具体详见招标文件。
1.3.2	工期（服务期）	三年；
1.3.3	质量要求	合格。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	详见第一章招标公告“二、申请人资格要求”
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.9.1	踏勘现场	不组织
1.10.1	投标预备会	不召开
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间10天前，在电子交易系统中提出
1.10.3	招标人书面澄清的时间	投标截止时间15天前，在电子交易系统中发出
1.10.4	接收质疑函的方式和联系方式	质疑函应在平顶山市公共资源交易系统中接收，质疑函的格式和内容应当符合相关法律法规的要求。联系方式如下：联系人：* 联系电话：* 对投标人提出的质疑，招标人、招标代理机构应当依法及时答复和处理，不得推诿扯皮故意刁难，须进行实质性回应。
1.11	分包	/
1.12	偏离	允许优于招标文件的内容
2.1	构成招标文件的其他材料	招标文件的修改、澄清、补遗书、补充通知等（均在电子交易系统中提出）
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	投标截止时间15天前
2.2.2	投标截止时间	2025年 8 月 26 日 9 时 00 分（北京时间）
3.1.1	构成投标文件的其他材料	投标人认为有必要的其他资料
3.3.1	投标有效期	投标截止之日起60日历天
3.4.1	投标保证金	一、投标保证金的金额：大写：贰万元整小写：20000.00元二、保证金递交的截止时间：投标截止前一日23时59分前；三、递交形式： 1 、投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。 2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接：投标人打开http://ggzy.pds.gov.cn/ 登录电子交易系统，对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取中原银行虚拟子账户缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳；成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。 3、其他事项： 1、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上下载招标文件、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。 2、投标人少交保证金属于无效缴纳。 3、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日24点，节假日除外（超时到账视同未交保证金，取消报名资格）。 4、本项目支持以保函形式缴纳保证金，具体详见平顶山市公共资源交易平台《平顶山市公共资源交易中心关于招投标业务启用电子保函时间事宜的通知》。 5、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金必须及时退还。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2023年或2024年
3.5.3	近年完成的类似项目的年份要求	/
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	签字或盖章要求	1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。 2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。
4.2.2	递交投标文件地点	平顶山市公共资源交易中心电子交易系统
4.2.3	是否退还投标文件	■否
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统
5.2	开标程序	1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。 2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。 3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。 4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。 5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。 6、待所有投标人的投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，将已解密的招标文件提交评审委员会评审。 7、评审时，评审委员会对电子化投标文件有质疑的，通过电子化交易系统对供应商发起质疑。 8、采购人在投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。
6.1.1	评标委员会的组建	由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家共5人及以上单数组成。评标专家确定方式：其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；其中具有注册造价师资格的经济专家不少于一人。注：上述规定为一组评标专家委员会组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家委员会完成评审，但一个标段只能由一组评标专家委员会评审。
7.1	是否授权评标委员会确定中标人	否，由评标委员会按投标人最后得分由高到低推荐前1-3名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定第二中标候选人为中标人；依此类推。当所有中标候选人因上述原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。
7.2	履约担保、支付担保	不收取
7.3	主要管理人员要求	建筑与市政工程施工企业现场主要管理人员要求：投标人须按照《河南省建筑与市政工程施工企业现场从业人员管理标准》（编号DBJ41/T141-2024）、及国家、河南省有关法律法规、规范配备施工企业现场主要管理人员，不得擅自降低标准。
10	需要补充的其他内容
10.1	报价方式	此项目报价需投报优惠率，为保证项目质量，优惠率不得低于15% ，否则按废标处理。注：保留小数点后两位。
10.2	是否实行计算机辅助评标	是
10.2.1	参与同一个标段(包)的供应商存在下列情形之一的,其投标(响应)文件无效	1、不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息都相同的； 2、不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传； 3、不同供应商的投标(响应)文件由同一电子设备打印、复印； 4、不同供应商的投标(响应)文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人的联系电话一张的； 5、不同供应商的投标(响应)文件内容存在两处以上细节错误一致； 6、不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的； 7、不同供应商投标(响应)文件中法定代表人或者项目负责人签字出自同一人之手； 8、其它涉嫌串通的情形。
10.3	中标公示	中标候选人公示：在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。中标结果公示：中标候选人公示无异议后，招标人将中标情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。
10.4	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.5	重新招标的其他情形	除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标
10.6	监督	本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受监督。
10.7	招标代理费	招标代理服务费由中标人支付：其中招标代理服务费按照《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协[2023]002号）规定，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构一次性支付。
10.8	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
政采领域优化营商环境相关政策	一、推广政府采购合同融资要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函”写入招标文件，鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。二、落实预留采购份额采购人应当按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46号）组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。确实不适宜由中小企业提供的，应当参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条在采购文件中说明理由。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔2022〕8号）的规定：超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，采购人在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%。三、落实价格评审优惠政策（本项目专门面向小微企业不再执行价格评审优惠的扶持政策）对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的30%以上），给予联合体或大中型企业2%—3%（工程项目为1%—2%）的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔2022〕8号）的规定：采购人在货物和服务采购项目中，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业10%—20%的价格扣除优惠。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的30%以上），给予联合体或大中型企业4%—6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。鼓励采购人结合采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等从高选择价格扣除比例和评审优惠幅度，支持中小企业发展。上述政策应当在评审办法中注明确定值。
采购标的所属行业	采购标的所属行业：建筑业（行业属性划分参照关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕300号) ）
合同签订方式	1.合同在线签订，招标人（采购人）与中标人（供应商）利用平顶山公共资源交易平台“合同在线签订模块”，将电子合同推送至对方进行审核，经双方确认均无异议通过后，进行在线签章，完成合同签订并公示。 2.原则支持合同在线签订，如因系统等其他因素合同线签订无法完成时，需法定代表人携带本人身份证（如为授权委托人，则携带法定代表人授权委托书及本人身份证）、单位公章、合同纸质版本一式六份及合同电子版。
合同付款方式	结算按签认的实际工程量计算，本年度结算价不超过合同价格的70%，实际工作量完成并验收完毕后报财政评审，最终工程决算价以财政评审为准，并依据中标结果优惠 % 。（最终以实际签订合同为准）
★ “四方信用评价”须知	《河南省政府采购网》目前已增加“四方信用评价”功能。请本项目采购人、代理机构、本项目评审专家、本项目中标供应商，按照评价时间节点按时完成评价工作。时间节点在评审结束后的五个工作日内。如果超期未评价，系统会默认超期不让评价。注：请各方注意时间，避免因超期未评价影响自身信用！ 1.采购人、采购代理机构应当在评审工作结束后五个工作日内对评审专家进行评价。 2.采购人、评审专家、供应商应当在评审工作结束后五个工作日内对代理机构进行评价。 3.采购人应当在合同履约完成后对中标供应商进行评价。 4.中标供应商应当在合同履约完成后对采购人进行评价。

1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
(l）资质条件：见投标人须知前附表；
(2）项目负责人：见投标人须知前附表；
(3）技术负责人：见投标人须知前附表；
(4）财务要求：见投标人须知前附表；
(5）信誉要求：见投标人须知前附表；
(6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。
(2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。
(3）为本工程的监理人。
(4）为本工程的代建人。
(5）为本工程提供招标代理服务的。
(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。
(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。
(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
(9）被责令停业的。
(10）被暂停或取消投标资格的。
(11）财产被接管或冻结的。
(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场（不组织）
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会（不召开）
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）评标办法
（4）合同条款及格式
（5）技术标准和要求
（6）投标文件格式
根据本章第1.10款、2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时在电子交易系统中向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出（不接受纸质材料，逾期将不再受理）。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中以澄清形式公示给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3 招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并公布在发布招标公告的同一媒体上。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2 与本项目有关的一切澄清、修改、补遗、答疑、变更等均以该项目发布招标公告同一媒体发布信息为准，请各投标人密切关注，否则由此造成的一切后果，均自行承担。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
(l）投标函及投标函附录；
(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
(3）投标保证金；
(4）施工组织设计；
(5）项目管理机构；
(6）资格审查资料；
(7）其他材料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按招标文件的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标优惠率。
3.2.3 本项目投报优惠率，招标人设有最低投标限价的，投标人的投标报价不得低于投标限价。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在电子交易信息系统中通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。以投标人名义以外的其他形式提交的投标保证金无效。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。
3.5 资格审查资料
符合投标人须知前附表“ 投标人资格要求”要求。
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6 电子投标文件的编制
3.6.1 （1）投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://ggzy.pds.gov.cn/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。
（2）电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。
3.6.2 （1）投标人须将采购文件要求的资质证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
（2）投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。
（3）一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储。
3.6.3 签字和（或）盖章要求：详见投标人须知前附表。
4.投标
4.1 投标文件的提交
4.1.1 加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省 ▪平顶山市)》公共资源交易系统（http://ggzy.pds.gov.cn/）。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
4.1.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。
4.2 投标文件的修改与撤回
4.2.1 在投标须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但需在电子交易系统中提交法定代表人或授权委托人签署的申请。
4.2.2修改的内容为投标文件的组成部分。投标人在投标截止时间前上传加密的电子响应文件（.file）到平顶山市公共资源电子化交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传的投标文件是否完整、正确。
5.开标
全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会组成详见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避。
（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。
（3）与投标人有经济利益关系。
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
（5）与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标候选人公示
招标人在招标公告发布的媒介公示中标候选人。
7.3 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.4 履约担保(如有）
7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.1.1 禁止招标人与投标人串通投标
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.2.1 禁止投标人相互串通投标
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（二）投标人之间约定中标人；
（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
9.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章
评标办法（综合评估法）

条款号		条款内容	编列内容
1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标函签字盖章	符合招标文件要求
		投标文件格式	符合 “投标文件格式”的要求
		报价唯一	只能有一个有效报价
2	资格评审标准	资格要求	符合第二章“投标人须知”规定
		项目经理	符合第二章“投标人须知”规定
		技术负责人	符合第二章“投标人须知”规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”规定
3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”规定
		工期	符合或优于第二章“投标人须知”规定
		质量要求	符合或优于第二章“投标人须知”规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”规定

详细评审

款号	条款内容	编列内容
4	分值构成（总分100分）	商务标： 20 分技术标： 60 分综合标： 20 分
5	评标基准价计算方法	评标基准值=有效投标人的投标报价的算术平均值算术平均值计算方式：有效投标报价多于5家时（含五家），按去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值；当有效投标报价少于5家时（不含五家），等于所有有效投标报价的算术平均值。
6	投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价

评标办法及标准

序号	评审因素	分值	评审标准
1	投标报价（20分）	施工优惠率（20分）	各有效投标人的投标报价与评标基准值相比，相等得20分；每低于或高于评标基准率1个百分点，在20分基础上扣0.1分，扣完为止，不足1个百分点时按比例计算扣分。评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入），比值不足±1%时，按比例计算。
2	技术部分（60分）	维修维护方案与技术措施（10分）	1、方案总体安排全面合理，技术可行性强的，得7-10分； 2、方案安排全面较合理，技术可行性一般的，得4-6分； 3、方案安排不完整，技术可行性差的，得1-3分。 4、缺项得0分。
		质量管理体系与保证措施（10分）	1、质量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行的，得7-10分； 2、质量保证措施较完整、安全、基本可行的，得4-6分； 3、质量保证措施基本完整、可行性一般的，得1-3分。 4、缺项得0分。
		安全管理体系与保证措施（10分）	1、安全生产保障体系健全，管理制度完善，技术方案科学合理、先进可行的，得7-10分； 2、安全生产保障体系基本健全，管理制度基本完善，技术方案基本可行的，得4-6分； 3、有安全生产保障体系，管理制度，技术方案一般的，得1-3分。4、缺项得0分。
		文明施工、环境保护管理体系措施（10分）	1、有针对项目实际情况，提供科学可行的安全文明施工技术措施与完善的环境保护管理体系，得7-10分； 2、安全文明施工技术措施基本可行，环境保护管理体系完整，得4-6分； 3、安全文明施工技术措施基本一般，环境保护管理体系基本完整，得1-3分。 4、缺项得0分。
		拟投入资源配备计划（6分）	1、机械投入计划与工期进度计划呼应，机械设备配置合理、先进，劳动力与物资调配投入计划合理、准确，很好满足施工需要的，得5-6分； 2、机械投入计划与工期进度计划呼应，机械设备配置基本合理，劳动力与物资调配投入计划基本合理，较好满足施工需要的，得3-4分； 3、机械设备配置一般，劳动力与物资调配投入计划基本满足施工需要的，得1-2分。 4、缺项得0分。
		应急工程方案及措施（6分）	1、应急工程方案与技术措施详细、全面、先进、合理、可行的，得5-6分； 2、应急工程方案与技术措施较详细、全面、可行的，得3-4分； 3、应急工程方案与技术措施基本合理的，得1-2分。 4、缺项得0分。
		新工艺、新材料、新设备、新技术的采用（2分）	项目实施中采用新工艺、新材料、新设备、新技术，并切实起到了节约资源、减少排放、提高功效、保护环境、绿色施工的，每有一项得1分，最多得2分。
		风险管理措施（6分）	1、风险防控管理措施齐全、考虑周密、针对性强，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力的，得6分。 2、风险防控管理措施较齐全、周密、针对性较强，或各阶段风险控制及应急措施基本得力的，得4分。 3、缺项得0分。
3	综合部分（20 分）	1、投标人业绩（4分）	投标人近3年（指2022年1月1日至今，以合同签订时间时间为准）有承担过市政工程项目的业绩合同，每有1份完整的业绩（合同和对应项目中标通知书、中标公示查询页面）证明得2分，满分为4分。
		2、优惠承诺（6分）	优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行。4-6分优惠承诺符合工程实际情况，确保依法依规，优惠基本合理，基本详实可行。1-3分
		3、履职尽责承诺（6分）	具有全面、详实、可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目经理、技术负责人及相关专业施工员、造价员/预算员、材料员、质检员、安全员、资料员等技术人员）的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。4-6分具有可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目经理、技术负责人及相关专业施工员、造价员/预算员、材料员、质检员、安全员、资料员等技术人员）的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。1-3分
		4、其他实质性承诺（0～4分）	1、承诺施工过程中帮助业主协调施工项目周边关系，并提出影响施工的自罚措施（0～2分） 2、设置了现场工人管理部门并配备有专职人员、有农民工实名制管理措施的得（0～1分） 3、其他有利于招标人的实质性承诺及合理化建议（0～1分）

注：所有内容以各投标人上传的电子版投标文件为准。
本评标办法中与本招标文件其他处内容不一致时，以本评标办法为准，若本评标办法前附表与评标办法正文、附件不一致时以评标前附表为准，本评标办法总分值与分项分值不一致时，以分项分值为准（明显有误除外）。
1、评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术标按优劣顺序排列，得分高者优先。
2、评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(l）技术标：见评标办法前附表；
(2）商务标：见评标办法前附表；
(3）综合标：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准：见评标办法前附表。
3、评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：
(1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。
(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的最终得分为评标委员会所有成员得分的算术平均值。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式或在电子交易中心平台上要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
第四章合同条款及格式
（以双方实际签订合同为准）
发包人（全称）：
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就
项目的工程总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1. 工程名称：
                    。
2. 工程地点：
。
3. 工程审批、核准或备案文号：
。
4. 资金来源：
。
5. 工程内容及规模：
。
6. 工程承包范围：
。
二、合同工期
计划开始工作日期：         年     月
日。
计划开始现场施工日期：
年     月     日。
计划竣工日期：
年     月     日。
工期总日历天数：
天，工期总日历天数与根据前述计划日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量标准：
。
四、签约合同价与合同价格形式
1、施工优惠率：
合同价格形式：
合同价格形式为总价合同，除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不予调整，但合同当事人另有约定的除外。
合同当事人对合同价格形式的其他约定：
。
五、工程总承包项目经理
工程总承包项目经理：
。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及投标函附录（如果有）；
（3）专用合同条件及《发包人要求》等附件；
（4）通用合同条件；
（5）承包人建议书；
（6）价格清单；
（7）双方约定的其他合同文件。
上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同文件应以最新签署的为准。专用合同条件及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程的设计、采购和施工等工作，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
八、订立时间
本合同于
年     月     日订立。
九、订立地点
本合同在
订立。
十、合同生效
本合同经双方签字或盖章后成立，并自
生效。
十一、合同份数
本合同一式    份，均具有同等法律效力，发包人执    份，承包人执
份。

发包人：（公章）	承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）	法定代表人或其委托代理人：（签字）
统一社会信用代码：地址：邮政编码：法定代表人：委托代理人：电话：传真：电子信箱：开户银行：账号：	统一社会信用代码：地址：邮政编码：法定代表人：委托代理人：电话：传真：电子信箱：开户银行：账号：

通用条款、专用条款执行住房和城乡建设部、国家市场监管总局制定印发的《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）。专用条款内容由甲乙双方根据中标内容另行商定。

第五章技术标准和要求
一、施工图纸、技术交底等的有关技术说明文件（如有）
二、实施的有关标准与法规
国家、地方现行的工程建设施工及验收规范、施工技术标准、工程建设施工操作规程、《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等；规范中指定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规，中标人提出采用的其他标准及规范，如能保证其达到与本规范所规定的标准及规范相同的质量或更高的质量。经项目总监事先审阅和书面批准即可采用。本规范与图纸中明显地未提到的任何细节，或在涉及任何条款的细节说明中有明显的遗漏，都应被认为指的是采用令人满意的建筑建设工程及其他相关工程的习惯作法。
本工程实施中所采用的材料、设备和工艺应在各个方面符合引用的标准规范。
本工程实施中采用图纸中指定的和以下列出的有关技术规范和标准。所采用的规范和标准如出现标准不一致的情况，以标准高的为准。
其它现行的有关工程技术、施工验收标准及规范。
技术规范和标准不全或与现行规范标准不一致时，以现行规范标准为准。
三、工程验收
工程验收按照国家目前有关规定执行。
四、项目内容及要求
本项目建设内容为我辖区属地管理道路路面、窨井盖、地下雨污管网等市政设施的维护管理，以保障市政设施的正常运行，提升城市基础设施的完好率和服务水平；市政设施维护涵盖城市正常运转所需的各类公共设施，基本内容如下：
道路桥梁设施
- **道路**：包括车行道、人行道的日常巡查，及时修复路面裂缝、坑洼、隆起等病害；维护道路标线、标识清晰完整；检查和修复路缘石、人行道板等破损情况。
- **桥梁**：检查桥梁结构安全，包括桥墩、桥台、梁体等部位；监测桥梁伸缩缝、支座等部件的性能；清理桥梁附属设施，如栏杆、照明等。
排水设施
- **雨水与污水管道**：定期清淤疏通，防止管道堵塞造成积水；检查管道是否存在破损、渗漏等问题并及时修复。
- **窨井与雨水口**：清理窨井和雨水口内的杂物，保证排水畅通；检查井盖是否完好，如有损坏及时更换。
第六章投标文件格式

项目名称

投标文件

投
标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或章）
联系方式（手机号）：
                         年   月   日

目
录
(自拟)

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方己仔细研究了     （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以优惠率（大写）
（小写：        %）的投标报价，按合同约定完成全部合同内容。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份。
4.如我方中标：
(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
(3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
6. 其他补充说明在“七、其他材料”中列明。

投标人：
　     （盖单位章）
法定代表人：
（签字或盖章）
    　年    　月
　日

（二）投标函附录

项目名称
投标人名称
优惠率%	大写：小写：
工期（服务期）
质量要求
项目经理	姓名	级别	注册证书号

投标有效期
备注

投标人：    　    （盖单位章）
法定代表人：    　（签字或盖章）
    　年    　月   　日

二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

2-1 法定代表人身份证明
投标人名称：

单位性质：
地址：
成立时间：
年      月     日
经营期限：
姓名：      性别：      年龄：
职务：
系     （投标人名称）      的法定代表人。
特此证明。

投标人：     （盖单位章）
                                               　年
　月   　日

法定代表人身份证（复印件）

2-2 授权委托书

本人    （姓名）    系       （投标人名称）        的法定代表人，现委托             （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改     （项目名称）
投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
             。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明复印件和委托代理人身份证复印件

投标人：
　（盖单位章）
法定代表人：
（签字或盖章）
法定代表人身份证号码：
　
委托代理人身份证号码：
　

　年    　月
　日

身份证复印件

三、投标保证金

（附投标保证金缴款凭证）

四、施工组织设计

1.投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本项目的主要施工设备情况、拟配备本项目的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。
2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一拟投入本项目的主要施工设备表
附表二拟配备本项目的试验和检测仪器设备表
附表三劳动力计划表
附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图
附表五施工总平面图
附表六临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

序号	设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	额定功率（KW）	生产能力	用于施工部位	备注

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	已使用台时数	用途	备注

附表三：劳动力计划表

单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1.投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。
2.施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

附表五：施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表

用途	面积（平方米）	位置	需用时间

五、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明				备注
职务	姓名	职称	证书名称	级别	证号	专业	备注

（二）主要人员简历表

姓名		年龄	学历
职称		职务	拟在本工程任职
毕业学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间	参加过的类似项目名称		担任职务	发包人及联系电话

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			电话
	传真			网址
组织结构
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
成立时间		员工总人数：
企业资质等级		其中	项目经理
营业执照号			高级职称人员
注册资金			中级职称人员
开户银行			初级职称人员
账号			技工
经营范围
备注

（二）其他资格审查资料
七、其他材料

（招标文件要求或投标人认为应附的其他资料）

企业业绩清单表

序号	业绩名称	主要负责人	中标时间	竣工时间	公告发布媒体	发包人

附件1：廉洁自律承诺函格式

廉洁自律承诺书
致：     （招标人）
我单位按照
   （项目名称）要求，为切实加强招标投标活动中的廉政建设，严格遵守廉洁从业的有关规定，有效预防和制止各种违法违纪行为和腐败问题的发生，根据招标投标有关廉政建设规定，现就招标采购活动期间及中标后履行合同期间的廉政要求作如下承诺：
一、严格遵守党和国家有关法律法规及廉政规定，将廉洁从业的各项要求贯彻始终，廉洁自律，加强监督，保证整个招标采购活动的廉政建设。
二、严格遵守职业道德，坚持公开、公正、公平的原则，依法合规参与竞争，努力推进诚信建设，决不从事任何不正当竞争和违法违纪行为。
三、建立并落实廉政建设和廉洁从业责任制，健全行之有效的规章制度，在整个招标采购活动和合同履行过程中不以任何形式以权谋私、以工程谋私、索贿受贿，直接或变相行贿进行商业贿赂。
四、业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定的除外），不损害国家和集体的利益，不违反工程招投标、建设管理及政府采购的各种规章制度，在投标过程中不互相串通、结盟，或以任何不正当方式影响其它投标人正常投标。
五、不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员馈赠礼金、有价证券、贵重物品。
六、不以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员报销任何不合理费用。
七、不以任何理由安排参与招标、评标工作的有关人员参加高消费宴请及娱乐活动。
八、不为参与招标、评标工作的有关人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。
九、不为招标人及其工作人员住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
十、不安排招标单位工作人员的配偶子女从事与工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。
十一、遵守财政法规，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，严格控制开支，最大限度地压缩工程费用，节约资金。
十二、定期不定期地对招标采购活动及合同履行过程中的廉政建设和廉洁从业情况进行内部监督检查，同时主动接受外部有关部门依法依纪的监督检查，及时发现和整改存在的各种问题。
十三、如在招标采购活动及合同履行过程中发生违法违纪行为和腐败问题，按管理权限，自愿接受党纪、政纪处理直至追究法律责任。给招标人造成经济损失的，予以赔偿，并接受行政主管部门和监督部门做出的相应处罚。
十四、上述廉政保证期限为本廉政保证书签订之日起至招标采购项目履行合同结束后止。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）
日期：
年   月   日

附件2：中小企业声明函

中小企业声明函（工程）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员      人，营业收入为      万元，资产总额为      万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员      人，营业收入为       万元，资产总额为       万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：
日期：

附件3：残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函（如有）

本单位郑重声明，根据《财政部
民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：
（盖单位章）
日期：

附件4：监狱企业证明（如有）
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件加盖单位电子印章。
注：（若无，此附件可删除）

关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕300号)
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
　　为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部　国家统计局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展和改革委员会　财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月十八日

中小企业划型标准规定

　　一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
　　二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
　　三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
　　四、各行业划型标准为：
　　（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
　　（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
　　（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
　　（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
　　（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
　　（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
　　（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
　　（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
　　（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
　　（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
　　（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
　　（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
　　（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
　　（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
　　（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
　　（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
　　五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
　　六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
　　七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
　　八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
　　九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

附件5：河南省政府采购合同融资政策告知函

河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。

投标人基本信息采集表
投标人名称：

企业地址：

投标报价：

质量：

工期：

项目管理机构组成：
施工项目经理：
  资格等级及注册编号：

施工技术负责人：

项目组其他成员：

业绩1：
项目名称：
；
项目负责人名单：
；
中标公示查询媒体：
；
合同金额（元）：
；
合同签订日期：                ；
验收日期：
；
业绩2：……
本次投标联系人：
联系电话：        邮箱（必填项）：

说明：投标人基本信息不作为评审依据，仅供代理机构发布评标结果公示参考使用。请投标单位汇总后列出即可，无需重复提交相关人员及业绩的复印件。

递交时间

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