【招标公告】沿大别山高速公路明港至鸡公山段过程跟踪审计及竣工决算编制服务机构招标公告

项目名称：	沿大别山高速公路明港至鸡公山段过程跟踪审计及竣工决算编制服务机构
项目编号：	豫工程20240294	交易分类：	公路工程
监督部门：	信阳市交通运输局	监督部门联系人：	严喆
监督部门联系电话：	17638389676	监督部门联系地址：	信阳市湖东大道G107十字路

沿大别山高速公路明港至鸡公山段过程跟踪审计及竣工决算编制服务机构招标公告
1.招标条件
为做好沿大别山高速公路明港至鸡公山段过程跟踪审计及竣工决算编制服务机构招标，按照财政部《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建2016503号）、《中央基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程》（财办建〔2018〕2号）《交通运输部关于印发〈公路水路基本建设项目内部审计管理办法〉的通知》交财审发〔2023〕8号、《交通运输部基本建设项目竣工财务决算编审规定》（交办财审〔2018〕126号）以及《河南省高速公路建设项目竣工财务决算审计暂行办法》（豫审〔2016〕75号）等文件要求，沿大别山高速公路明港至鸡公山段过程跟踪审计及竣工决算编制服务机构进行公开招标，欢迎有意并且具备相应资质的单位参加投标。
2.项目概况与招标范围  
2.1项目概况
项目起点位于信阳市平桥区王岗乡东南，北接已建的淮滨至信阳高速公路息县至邢集段并与沪陕高速相交，终点位于罗山县铁铺镇西，与京港澳高速相交,路线全长96.462公里。主线设置互通式立交8处，其中枢纽型互通3处，服务型互通5处。
全线采用双向四车道高速公路标准建设，起点至K38+180段38.180公里，设计速度120公里/小时，路基宽度27米﹔K38+180至终点段58.282公里，设计速度100公里/小时，路基宽度26米,分离式路基单幅宽13米﹔桥涵设计荷载:公路-Ⅰ级，设计洪水频率:特大桥1/300、其他桥涵及路基1/100，其他有关技术标准按照《公路工程技术标准》(JTG B01-2014）和有关规范执行。
2.2本次招标范围            
沿大别山高速公路明港至鸡公山段过程跟踪审计及竣工决算编制服务机构，共分为工程和财务2类3个标段，其标段划分见下表：

类别	标段号	服务项目	审计（咨询）暂估金额（亿元）	主要工作内容
A类	MJGCSJ-1	沿大别山高速公路明港至鸡公山段:K0+000-K67+665范围内的主体工程跟踪审计及决算编制	49.82亿元。	工程跟踪审计：（1）审查项目基本建设程序履行情况；（2）审查项目公司内控制度的合法性、适用性、有效性等；（3）审查招投标工作的合法合规性；（4）对各类合同进行审核，检查合同执行情况；（5）审查并抽查工程造价和工程计量情况，包括但不限于工程数量、单价、设计变更及单价、材料调差、现场鉴证及索赔情况等；（6）审查工程管理情况，协助加强工程投资控制。包括但不限于变更管理、结算方式、违规转分包、损失浪费、概算管理等；（7）审计尾工工程及预留费用；（8）工程验收情况；（9）出具跟踪审计报告、审计问题、整改建议书，并出具整改报告复核意见书；（10）配合完成竣工财务决算审计、审计结果认定、审计报告备案及上级机关或主管部门等对审计报告的核查工作；（11）为招标方提供合规性咨询指导等。 工程决算编制：（1）工程决算文件编制，包括资料整理，工程决算基础数据的编制、修改、完善并出具决算报告等；（2）配合完成竣工财务决算审计、审计结果认定、审计报告备案及上级机关或主管部门等对审计报告的核查工作；（3）配合上级竣工决算审计并依据批复的项目竣工工程决算报告进行调整；（4）为招标方提供合规性咨询指导等。
	MJGCSJ-2	沿大别山高速公路明港至鸡公山段:①k67+665-k96+462范围内主体工程跟踪审计及决算编制；②全线K0+000-k96+462范围内的房建、绿化、机电、交安等所有附属工程跟踪审计及决算编制	45.99亿元。	工程跟踪审计：（1）审查项目基本建设程序履行情况；（2）审查项目公司内控制度的合法性、适用性、有效性等；（3）审查招投标工作的合法合规性；（4）对各类合同进行审核，检查合同执行情况；（5）审查并抽查工程造价和工程计量情况，包括但不限于工程数量、单价、设计变更及单价、材料调差、现场鉴证及索赔情况等；（6）审查工程管理情况，协助加强工程投资控制。包括但不限于变更管理、结算方式、违规转分包、损失浪费、概算管理等；（7）审计尾工工程及预留费用；（8）工程验收情况；（9）出具跟踪审计报告、审计问题、整改建议书，并出具整改报告复核意见书；（10）配合完成竣工财务决算审计、审计结果认定、审计报告备案及上级机关或主管部门等对审计报告的核查工作；（11）为招标方提供合规性咨询指导等。 工程决算编制：（1）工程决算文件编制，包括资料整理，工程决算基础数据的编制、修改、完善并出具决算报告等；（2）配合完成竣工财务决算审计、审计结果认定、审计报告备案及上级机关或主管部门等对审计报告的核查工作；（3）配合上级竣工决算审计并依据批复的项目竣工工程决算报告进行调整；（4）为招标方提供合规性咨询指导等。
B类	MJCWSJ-1	沿大别山高速公路明港至鸡公山段全线财务跟踪审计及决算编制	131.97亿元。	财务跟踪审计： (1）审查项目计划和概、预算执行情况及分析；（2）审查资金来源、支出及结余情况；（3）审查征地拆迁、勘察、设计、监理、采购、供货、咨询、代理等费用支出及税费缴纳情况；（4）审查设备投资、待摊投资、其他投资情况，建设单位管理费支出情况；（5）审查工程价款结算及支付情况；（6）审查交付使用的资产是否真实、完整；（7）审查基建收入核算是否合规、真实、完整；（8）审查工程验收情况；（9）审查项目取得的经济、环境和社会效益；（10）出具阶段性审计报告、审计问题及整改建议书，并出具整改报告复核意见书；（11）审计尾工工程及预留费用；（12）审核项目过程审计涉及的工程投资、基本建设程序、工程造价、工程计量情况、概算管理等相关内容（本条适用于本次只招财务标段的项目公司）；（13）配合完成竣工财务决算审计、审计结果认定、审计报告备案及上级机关或主管部门等对审计报告的核查工作；（14）为招标方提供合规性咨询指导等。 财务决算编制：（1）编制出具已完工程暂估资产交付使用报告及明细表并配合入账交接；（2）项目建设投资及财务资料的审核和调整，竣工财务决算的编制、资料整理与完善（负责审核尾工工程及预留费用、资产全面清查、财务清理、合同清理、债权债务清理、剩余工程物资清理、结余资金清理、应移交的资产清理、概预算执行情况及分析、建设管理制度执行情况、主要技术经济指标的分析、计算情况等工作）；（3）出具财务决算编制报告、出具竣工财务决算编制咨询报告；（4）配合上级竣工决算审计并依据批复的项目竣工财务决算报告进行调整、按照上级管理单位资产管理类别编制资产移交报告及明细表，与运营单位办理最终的资产移交手续并做好资产登记入账（做到实物、账、卡相符、卡片账建立）和竣工验收工作等；（5）配合完成竣工财务决算审计、审计结果认定、审计报告备案及上级机关或主管部门等对审计报告的核查工作；（6）为招标方提供合规性咨询指导等。

注：1.对于本次同时招工程和财务两类标段的项目，财务MJCWSJ-1标段的中标人作为本项目各标段的牵头单位，负责协调各标段跟踪审计工作进度及汇总各阶段报告（包括不限于：牵头确定各标段中标人开展业务时统一业务标准，统一时间安排，统一衡量办法与最终统一验收标准），工程标段的中标人应服从于MJCWSJ-1标段中标人的协调及统一安排；对于本次只招财务标的项目公司，财务MJCWSJ-1标段的中标人需同时负责审核项目过程审计涉及的工程投资、基本建设程序、工程造价、工程计量情况、概算管理等相关内容。
2.工作依据：财政部《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建2016503号）、《中央基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程》（财办建〔2018〕2号）《交通运输部关于印发〈公路水路基本建设项目内部审计管理办法〉的通知》交财审发〔2023〕8号、《交通运输部基本建设项目竣工财务决算编审规定》（交办财审〔2018〕126号）以及《河南省高速公路建设项目竣工财务决算审计暂行办法》（豫审〔2016〕75号），以及相关的现行国家法律法规及行业审计准则的要求。
2.3项目服务期限：合同签订日起至竣工决算审计完成、审计报告备案及审计结果认定、项目竣工验收、资产移交完成日止。
2.4若遇不可抗力因素如被上级审计部门选定实施跟踪审计或竣工决算审计，导致本次审计项目不再开展，招标人不承担违约责任。根据中标人已完成的工作成果，由双方协商支付相应费用。
2.5表中所列被审金额为暂估金额，实际审计金额的变化不作为合同价格调整的依据。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人满足以下资格条件：

对应类别	A类	B类
标段划分	MJGCSJ-1、MJGCSJ-2	MJCWSJ-1
资质要求	投标人具备在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册的法人企业，持有有效的营业执照。	投标人具备在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册的法人企业或者合伙企业（不含分所），持有有效的营业执照，具有国家注册会计师行业主管部门颁发的执业资格。
业绩要求	2019年1月1日至投标截止时间前一天（以报告出具时间为准）至少完成过1项服务项目金额（送审投资额）不低于20亿元人民币的新建或改扩建高速公路项目的全过程造价咨询或工程竣工结（决）算造价的编制（审核）或竣工结（决）算审计。	/
项目负责人	拟派项目负责人具有副高级及以上职称，并且具有5年及以上注册造价工程师证书。2019年1月1日至投标截止时间前一天（以报告出具时间为准）至少主持完成过（担任过负责人或主审）1项服务项目金额（送审投资额）不低于20亿元的新建或改扩建高速公路项目的全过程造价咨询或工程竣工结（决）算造价的编制（审核）或竣工结（决）算审计工作。年龄不超过55岁。	拟派项目负责人具有副高级及以上职称，并且具有5年及以上注册会计师证书。年龄不超过55岁。

3.2已承担本次招标工程项目工程造价、财务咨询等服务的服务机构（含变更后的服务机构），不得参加对应标段投标。
3.3投标人2021年1月1日至投标截止时间，在经营活动中没有重大违法记录或曾经因提供虚假资料等原因被取消投标或中标资格的情况；没有受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管等有关部门查处且尚未解除从业限制的情况。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单或在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7投标人最多可对本招标项目的1个专业类别的1个标段进行投标。
4.招标文件的获取
4.1市场主体需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过河南省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区的“新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“智慧交易”平台－市场主体信息管理操作手册》。
4.2凡有意参加投标者，登录“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.net/）”，须完成市场主体信息库登记，并取得CA密钥；投标人请于2024年 5 月 24 日～2024年 5 月 30 日，凭CA密钥登录市场主体系统并按网上提示下载招标文件及资料（详见河南省公共资源交易中心－公共服务－办事指南-新交易平台使用手册（培训资料）－河南省公共资源“智慧交易”平台－投标人操作手册V1.0）。投标人未按规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
4.3 招标文件免费下载。投标人未按规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。
4.4 获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站—公共服务—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复、补遗书等，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
5.投标文件的递交
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标人需要在投标截止时间前递交电子投标文件，加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年 6 月 13 日09时00分。
开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(六)-5。
5.3本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅的网址为www.hnggzy.net投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。
5.4不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区“新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“智慧交易”平台－不见面开标大厅投标人操作手册V1.0》。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省公共资源交易中心网站》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。
7.联系方式
招 标 人：河南交投大别山明鸡高速公路有限公司
联系地址：信阳市湖东大道G107十字路
联 系 人：***
电    话：***
招标代理：河南公路工程招标咨询有限公司
地    址：河南省郑州市中原路93号
联 系 人：牛先生
电    话：0371-61283092  
邮    箱：hngsjl2019@163.com 
2024年 5 月 23 日