【招标信用】洛阳市财政局投诉处理决定书[2023]18号

一、项目编号：洛采公开-2023-245
二、项目名称：河南科技大学第二附属医院智慧医院信息化提级建设项目
三、相关当事人
投诉人：北京中创佳和科技有限公司
通讯地址：北京市太兴区金星西路5号及5号院4号楼10层3单元1108
授权人：申先生  联系电话：13851899201
被投诉人1：河南科技大学第二附属医院
通讯地址：洛阳市西工区金谷园路80号
联系人：王女士    联系电话：0379－63626191
被投诉人2：河南省伟信招标管理咨询有限公司
通讯地址：洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心707室
联系人：张女士    联系电话：0379-80866707
四、基本情况
受河南科技大学第二附属医院委托，河南省伟信招标管理咨询有限公司代理的“河南科技大学第二附属医院智慧医院信息化提级建设项目（洛采公开-2023-245）”于2023年11月6日发布招标公告，2023年11月17日，投标人北京中创佳和科技有限公司(以下简称“质疑人”)对该项目（1包）招标文件提出了质疑，2023年11月24日，河南省伟信招标管理咨询有限公司对质疑人提出的质疑进行了答复，质疑人对质疑答复不满意，并于2023年11月27日向洛阳市财政局进行投诉，我局依法予以受理。
五、投诉人具体投诉事项及诉求
（一）具体投诉事项：
1、投诉具体事项1：采购文件第六章资格审查与评审标准－“综合标评分参数”－“企业实力1”－“具有信息系统建设和服务能力评估体系能力优秀级及以上证书、ITSS信息技术服务标准符合性证书一级的，每提供一个得3分，最高得6分。需提供证书扫描件并加盖投标人公章，未提供不得分。”
2、投诉具体事项2：采购文件第六章资格审查与评审标准－“综合标评分参数”－“企业实力2”－“具有信息安全服务资质证书－系统安全集成（一级）、信息安全服务资质证书-风险评估（一级）、信息安全服务资质证书－应急处理（一级），每提供1项得2分，最高得6分，需提供证书扫描件并加盖公章。”
3、投诉具体事项3：采购文件第六章资格审查与评审标准“综合标评分参数”“项目负责人”－“具有信息系统项目管理师证书或PMP，具同时具有注册信息安全工程师CISP 证书，得2分需提供证书扫描件并加盖投标人公章。”
4、投诉具体事项4：采购文件第六章资格审查与评审标准－“综合标评分参数”“研发负责人”－“研发负责人同时具有系统分析师、系统架构设计师证书，得2分。需提供证书扫描件并加盖投标人公章。”
（二）具体投诉诉求：暂停本项目的招标工作，重新审核招标文件的合规性和合法性，修改招标文件后再重新招标，以维护我公司的合法权益。
六、处理结果及依据
收到投诉后，我局进行了认真调查核实，并组织相关专家对具体投诉事项进行了认真审查，审查结果如下：
（一）关于投诉事项1：此项投诉成立。
理由：证书要求与项目实际不相称，另拟定相关加分条件。
（二）关于投诉事项2：此项投诉成立。
理由：证书要求与项目实际不相称，另拟定相关加分条件。
（三）关于投诉事项3：此项投诉成立。
理由：证书各有作用，不能把同时具有两个或多个证书作为得分条件，应改为分别计算加分项。
（四）关于投诉事项4：此项投诉成立。
理由：证书各有作用，不能把同时具有两个或多个证书作为得分条件，应改为分别计算加分项。
综上所述，对投诉人投诉及诉求作出如下决定：投诉成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）第三十一条第（一）项之规定，责令修改招标文件后重新开展采购活动。
七、其他补充事宜
无
    2023年12月5日